Решение по делу № 2-2883/2010 ~ М-1908/2010 от 26.07.2010

2-2883/10                                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь                                                                                             26 августа 2010г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Дедовой Т.В.,

С участием истца Выголовой И.Н., представителя ответчика на основании доверенности Останиной А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выголовой И.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми о признании недействительным и отмене решения комиссии в части отказа во включении в стаж периодов работы, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Выголова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми об обязании ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды работы: с 05.09.1980 г. по 21.05.82 г. в детском комбинате №... в должности воспитателя, с 01.09.2004 г. по 31.12.2005 г. в МДОУ «Детский сад №... в должности воспитателя и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд (л.д.3).

В дополнении к исковому заявлению, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнила свои требования, просит суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <дата> в части отказа во включении в стаж периодов работы с 5.09.80 г. по 21.05.82 г., с 1.09.04 г. по 31.12.05 г.

В судебном заседании истица настаивает на исковом заявлении по изложенным в нем доводам.

Ответчик Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <дата>

Заслушав пояснения сторон, свидетеля гр. П., исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Выголова И.Н. 25.11.2009 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <дата> Выголовой И.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального трудового стажа. Ей было засчитано в стаж 23 года 01 месяц 06 дней. При этом ей было отказано во включении в специальный стаж периодов с 05.09.1980 г. по 21.05.1982 г. - работа в детском комбинате №... в должности воспитателя, а также с 01.09.2004 г. по 31.12.2005 г. в МДОУ «Детский сад №... воспитателем.

Мотивом отказа во включении в стаж периода с 05.09.1980 г. по 21.05.1982 г. было то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей от 29.10.2004 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» дошкольное образовательное учреждение «Детский комбинат» не поименовано. Мотивом отказа во включении в стаж периода работы с 01.09.2004 г. по 31.12.2005 г. послужило то, что заявительница была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 03.12.1998 г. Сведениями индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодатель не подтверждает вышеуказанный период как педагогическую деятельность, а указанный период представлен как работа на общих основаниях.

Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано незаконным и отменено в части отказа во включении в специальный стаж указанных истицей периодов работы и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В период с 05.09.1980 г. по 21.05.1982 г. истица работала воспитателем в детском комбинате №..., в период с 01.09.2004 г. по 31.12.2005 г. работала воспитателем в МДОУ «Детский сад №...», что подтверждается копией её трудовой книжки (л.д.8-11).

Период работы истицы в детском комбинате №... с 05.09.1980 г. по 21.05.1982 г. попадает под действие Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6.09.1991 г. № 463 и постановлением Кабинета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Действительно, данным списком должностей и учреждений, дающих право на льготную пенсию по выслуге лет, не было предусмотрено наименование учреждения «Детский комбинат». Однако суд считает, что в данном случае необходимо учитывать специфику работы учреждения для детей, называемого детским комбинатом.

Согласно пояснений истицы Выголовой И.Н., она работала воспитателем в детском комбинате №.... Детский комбинат назывался так потому, что комбинировал в себе детский сад и детские ясли. Она выполняла только функции воспитателя.

Согласно архивной справке от 17.09.07 г. отпусков без содержания за указанный период у истицы не было.

Таким образом, проанализировав все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что фактически истица работала воспитателем в дошкольном учреждении для детей, объединявшем в себе детский сад и детские ясли, поскольку оба эти наименования входят в список учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, период с 05.09.1980 г. по 21.05.1982 г. должен быть засчитан в специальный трудовой стаж истицы, а решение комиссии в части, в которой данный период не включен в стаж истицы, подлежит отмене.

Согласно справке, уточняющей характер работы, от 15.07.2010 г., выданной истице МДОУ «Детский сад №...» г.Перми, в период с 01.09.2004 г. по 31.12.2005 г. истица работала воспитателем МДОУ «Детский сад №...» на полную ставку, работодателем в уточняющей справке проставлен код льготы -№ ЗП 80 ПД (л.д.12-13).

Таким образом, учитывая то, что истица занимала штатную должность, выполняла оплачиваемую работу, из ее заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель гр. П., работающая заведующей МДОУ «Детский сад №...», пояснила, что истица работала воспитателем в детском саде №..., выполняла педагогическую деятельность. Образовательная программа была такой же, как и в других детских садах. В первоначальной справке, уточняющей характер работы, код льготы в указанный выше период не был проставлен ошибочно.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", принятого Государственной Думой РФ 30.11.2001 (с изменениями от 29.05. и 31.12.2001), обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложена на страхователей. Перечень страхователей приведен в ст. 6 этого Закона.

Кроме того, на страхователя возложена обязанность представлять в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования.

Анализ приведенных норм Закона позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт неуказания работодателем кода льготы в спорный период работы истицы не может служить основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Всеми собранными по делу доказательствами подтверждается, что истица в период с 01.09.04 г. по 31.12.05 г. работала воспитателем в МДОУ «Детский сад №...», осуществляла педагогическую деятельность, в указанный период за неё производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы.

Таким образом, указанные в иске периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в полном объеме.

При включении периодов с 05.09.80 г. по 21.05.82 г., с 01.09.04 г. по 31.12.05 г. в специальный трудовой стаж истицы общая его продолжительность составит более 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд, поэтому истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.11.09 г. - даты обращения к ответчику, а решение комиссии №... от <дата> в части отказа во включении в стаж истицы указанных выше периодов должно быть признано незаконным и отменено.

Ответчик не представил каких-либо существенных возражений по исковым требованиям истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж работы Выголовой И.Н. периодов с 5.09.80 г. по 21.05.82 г., с 1.09.04 г. по 31.12.05 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми включить в стаж работы Выголовой И.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 5.09.80 г. по 21.05.82 г. - работа в должности воспитателя в детском комбинате №...;

- с 1.09.04 г. по 31.12.05 г. - работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №...».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми назначить Выголовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.11.09г

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья:                                                                          Е.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <дата>