Решение по делу № 5-109/2017 от 04.08.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 августа 2017 года                              с. Хандагайты

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре ННН., с участием представителя Таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни – старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

Донгака В.О., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Донгак В.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около № часов № минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты Донгак В.О., следующий по маршруту <данные изъяты> - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза Донгак В.О. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. Им устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры и т.д. не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. В ходе таможенного контроля в форме устного опроса Донгак В.О. заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру. Таможенный осмотр установил наличие в предъявленном багаже наличие однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При получении объяснения Донгак В.О. пояснил, что перемещает товары родственницы жены, которая занимается предпринимательской деятельностью в <адрес>. С учетом изложенного был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Донгак В.О., по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, согласно которого установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары: 1) балетки разного цвета с резиновой подошвой, верхняя часть из текстильного материала, без признаков носки (новая), без внешних повреждений, без упаковок, без этикетки, размеры: 40-3 пары, 39 -4 пары, 38 -1 пара, 37-2 пары, 36 -2 пары, всего 12 пар, с общим весом 4 кг.; 2) тапочки резиновые разного цвета, без признаков носки (новая), без внешних повреждений, в индивидуальной прозрачной целлофановой упаковке без видимых внешних повреждений, без этикеток, размеры: 35 - 7 пар, 36 - 2 пары, 37 - 3 пары, 38 - 4 пары, 39 - 6 пар, 40 - 3 пары, 41 - 1 пара, 34 - 1 пара, 33 - 1 пара, 29 - 1 пара, 30 - 1 пара, всего 30 пар, с общим весом 4,2 кг.; 3) боксеры (плавки) мужские из синтетического материала, разных размеров (L - 2 шт., XL - 7 шт., XXXL - 3 шт., XXL - 8 шт.), без признаков носки (новая), без внешних повреждений, без упаковок, без этикеток, всего 20 шт. с общим весом 1,3 кг. Таким образом, по результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения Донгак В.О. на основании положений главы 49 ТК ТС и пункта 1 статьи 3 Соглашения между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары, перемещаемые ДД.ММ.ГГГГ В.О. Донгак через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны товарами, не предназначенными для личного пользования, а значит, предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью. Товары, перемещаемые гражданином В.О. Донгак, подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. В нарушение требований статей 179, 180, 181, 188 ТК ТС Донгак В.О. перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, без таможенного декларирования по установленной форме.

    В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо –Донгак В.О. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело без ее участия.

В судебном заседании представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни старший государственный таможенный инспектор таможенного поста по доверенности ГГГ.. просил привлечь к административной ответственности Донгака В.О.

Выслушав представителя таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ГГГ.., изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, а также частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положений Соглашения.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор ККК. обратился к начальнику ТП ДАПП «Хандагайты» с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении Донгака В.О. и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина Донгака В.О.

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, и к нему приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у Донгака В.О. были изъяты.

Из протокола опроса Донгак В.О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал из России в <адрес> через пункт пропуска Хандагайты для приобретения товаров. ДД.ММ.ГГГГ везет товар родственницы жены, которая занимается предпринимательской деятельностью в <адрес>. Не знал, что товары, предназначенные для предпринимательской деятельности, подлежат таможенному декларированию. Он их не продекларировал с подачей декларации на товары. Вину в недекларировании товаров признает.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколами опроса свидетелей ЗЗЗ., УУУ.

Согласно заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 6600 руб., на проведение экспертизы затрачено 1195 руб.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение Донгаком В.О. через таможенную границу таможенного союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение. Вина Донгака В.О. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность Донгака В.О. обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Донгаку наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

    Разъяснить Донгаку В.О., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенным постом ДАПП Хандагайты Донгаку В.О. отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу Донгаку В.О. после соответствующего таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Донгака В.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3300 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <данные изъяты>, Назначение платежа, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Изъятые товары: 1) балетки разного цвета с резиновой подошвой, всего 12 пар, с общим весом 4 кг.; 2) тапочки резиновые разного цвета, всего 30 пар, с общим весом 4,2 кг.; 3) боксеры (плавки) мужские из синтетического материала, всего 20 штук с общим весом 1,3 кг., - возвратить владельцу Донгаку В.О. после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 1195 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                             В.О. Куулар