Решение по делу № 12-757/2017 от 20.03.2017

Дело № 12-757/2017

РЕШЕНИЕ

29 марта 2017 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием прокурора И В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** которым постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Нефтедорстрой» Савинкина Е.В., и другие материалы дела возвращены для устранения недостатков,

установил:

Постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от ** ** ** по результатам рассмотрения материалов проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной на основании информации, поступившей из ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» в отношении директора ООО «Нефтедорстрой» Савинкина Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ.

** ** ** указанное дело об административном правонарушении поступило мировому судье ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Определением мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Нефтедорстрой» Савинкина Е.В., и другие материалы дела возвращены в прокуратуру г. Сыктывкара для устранения недостатков, заключающихся в отсутствии реквизитов для уплаты штрафа для данного дела с указанием КБК.

Не согласившись с определением мирового судьи, заместитель прокурора г. Сыктывкара принес протест на определение, в котором просит названное определение отменить, дело направить на рассмотрение, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возвращения материалов дела в прокуратуру.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал.

Директор ООО «Нефтедорстрой» Савинкин Е.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.     

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что постановления заместителя прокурора г. Сыктывкара от 14.02.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

Отсутствие в материалах названного дела об административном правонарушении подлежащей в силу ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа указанию в постановлении по делу об административном правонарушении информации о получателе штрафа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований КоАП РФ не может быть признано существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалом по делу. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материалы - возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Нефтедорстрой» Савинкина Е.В., отменить, административный материал для рассмотрения по существу направить мировому судье ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна: В.Б. Краснов