Решение по делу № 2а-173/2017 (2а-4159/2016;) от 28.11.2016

Дело № 2а-173/2017                             копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года                         г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Моревой Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось в суд с административным иском с учетом уточненных требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В обоснование заявленного требования указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной выписке из ЕГРИП должник утратил статус ДД.ММ.ГГГГ. и ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов. Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, а также уплаченной взыскателем государственной пошлины на общую сумму <данные изъяты> рубля, который предшествует судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку до настоящего времени возможность взыскания недоимки по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом не утрачена, просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на ОПС: по страховой части (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии (КБК 39№) – <данные изъяты> рубля, недоимку по страховым взносам на ОМС (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС по страховой части (КБК 39№) – <данные изъяты> рубля, (КБК 39№) – <данные изъяты> рубля, (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС: в федеральный ФОМС (КБК 39№) – <данные изъяты>, в территориальный ФОМС (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей, (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей, (КБК 39№) – <данные изъяты> рублей. Всего <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснила, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов административный истец вынужден взыскивать в принудительном порядке недоимку и пени. Задолженность ответчиком на сегодняшний день не погашена. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен ДД.ММ.ГГГГ., сроки предъявления требования в суд не истекли. Обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере возникает с момента регистрации в качестве ИП и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ закон не предусматривал освобождение какой-либо категории плательщиков от уплаты страховых взносов в фиксированном размере.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что административным истцом не представлено доказательств того, что требования были ей направлены. Считает, что истцом пропущен срок предъявления требований. Кроме того, находилась на больничном листе по беременности и родам в конце 2011 года – начале 2012 года. В январе 2012 года родила ребенка, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем, страховые платежи за указанный период начислению не подлежат.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРИП (л.д.16-17).

При прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена в установленные законом сроки.

Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, из них: <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии<данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку (л.д.29).

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ. в пределах сумму, указанной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>2 с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, <данные изъяты> рублей – начисленные на нее пени, <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС, <данные изъяты> рублей – начисленные на нее пени (л.д.63).

Управлением ПФР в <адрес> выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, из них: <данные изъяты> рубля – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на эту недоимку; <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, <данные изъяты> рублей – начисленные на нее пени, <данные изъяты> рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС, <данные изъяты> рублей – начисленные на нее пени (л.д.31).

На основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ N № с ФИО8 (после заключения барка ФИО7) С.А. взысканы недоимка по страховым взносам за 2011 год в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, начисленные на нее пени в размере <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, начисленные на нее пени в размере <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, начисленных на нее пени в размере <данные изъяты> рублей в ФФОМС; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени, начисленных на нее в размере <данные изъяты>. всего <данные изъяты> (л.д.62).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 (после заключения брака ФИО7) С.А. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с последней в пользу пенсионного фонда страховых взносов, пени на общую сумму <данные изъяты> (л.д.64).

Управлением ПФР в <адрес> выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ., из них: <данные изъяты> рублей недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на трудовую часть страховой пенсии, <данные изъяты> рубля – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> рубль – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС; <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; ДД.ММ.ГГГГ – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС (л.д.51).

Управлением ПФР в <адрес> выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ., из них: <данные изъяты> – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу пенсионного фонда недоимки по страховым взносам, начисленной на нее пени в размере <данные изъяты> рублей, в том числе расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д.49).

Определением мирового судьи судебного участок № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 выставлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, из них: <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 выставлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 выставлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 выставлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> ФИО1 выставлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в размере 1 <данные изъяты> рублей, в том числе: <данные изъяты> рубля – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС; <данные изъяты> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> (судебный приказ №

Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 (л.д. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действующей в спорный период) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О, нормативные положения пункта 1 - 2 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статьей 2 - 3, 10 - 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в резолютивной части вышеуказанного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 167-ФЗ в возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения Федерального закона N 167-ФЗ, Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм закона в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в пенсионный орган не уплачиваются.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 года N 211-О указал, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон ограничиться формальной констатацией только факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Таким образом, предписания вышеуказанного Федерального закона N 167-ФЗ не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих наличие исключительных (экстраординарных) обстоятельств, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам относится к пособиям по государственному социальному страхованию.

Положения пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.77).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № ГБУЗ ПК «ГП №» женская консультация №, ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.80).

Свидетельством о рождении подтверждается, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок – ФИО11 (л.д.78).

Из справки, выданной ООО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО6, работающий в ООО «<адрес>» в должности водителя доставки, не находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2012, 2013 годах и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ему не выплачивалось (л.д.79).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном в связи с беременностью и родами, с ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, при этом предпринимательская деятельность в указанный период не осуществлялась. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу частей 5, 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, с учетом позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О, а также положений подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", согласно которому пособие в связи с нетрудоспособностью по беременности и родам относится к пособиям по государственному социальному страхованию и является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, у административного истца оснований для начисления страховых взносов за указанный период не имелось.

Учитывая, что положения законодательства не предполагают обязанности индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд приходит к выводу, что взыскание страховых взносов за период со 08 ноября 2011 года по 23 января 2013 года и пеней на недоимку за этот период не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2010, 2011г., вошедших в требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду следующего.

Исходя из норм статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Пенями признается установленная статьей 25 Закона N 212-ФЗ денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 7, 8 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

Порядок взыскания страховых взносов и пени в отношении лиц, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, урегулирован статьями 21, 22 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены сроки предъявления исполнительных листов к исполнению.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по страховым взносам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате. Следовательно, при рассмотрении споров о взыскании пеней необходимо исследовать вопрос о том, не истекли ли сроки для взыскания задолженности по страховым взносам.

В соответствии с частями 6, 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В рассматриваемом случае на момент обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом право на взыскание недоимки по страховым взносам за 2010, 2011 годы не подтверждено, поскольку допустимых и достоверных доказательств принятия мер по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам за спорный период, в том числе, постановления о возбуждении исполнительного производства на основании постановления о взыскании страховых взносов с ФИО1 за 2010 год в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, либо обращения в суд для взыскания данной недоимки, истцом не представлено.

Представленные административным истцом постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2011 год, не является бесспорным доказательством, подтверждающим соблюдение административным истцом порядка и сроков принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2010, 2011 годы.

По сведениям, размещенным на официальном сайте Службы судебных приставов, в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., №-СД, возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., №, возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., №, возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание. В отношении ФИО1 имеется три исполнительных производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве"; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскания с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов и начисленных на недоимку пени у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 17 марта 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.