Решение по делу № 5-121/2017 от 13.03.2017

Дело № 5-121/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР                            27 марта 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по УР Григорьева Д.Б. действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исакова А.А., дд.мм.гггг рождения, проживающего по адресу: <***>, работающего начальником филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Удмуртской Республике (далее по тексту – Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, регистрационный номер дела 14/СЭБ, при проведении административного расследования, в результате проведенных дд.мм.гггг с 10.00 час. по 15.00 час. замеров микроклимата на рабочем месте <данные изъяты> Л.Н.В.. в филиале ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР, расположенном по адресу: <***>, обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- не обеспечены допустимые параметры микроклимата на рабочем месте агронома Л.Н.В. а именно температура воздуха на рабочем месте ниже нормируемых значений согласно протокола измерения параметров микроклимата №*** от дд.мм.гггг, экспертного заключения №*** от дд.мм.гггг испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге.

Указанные нарушения со стороны начальника филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР» Исаков А.А. в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, совершил нарушения санитарного законодательства которые квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге протокол об административном правонарушении Григорьев Д.Б. поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Исаков А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по УР, исследовав представленные письменные доказательства по делу, судьяприходит к следующему:

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 01 октября 1996 года № 21, допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года (для категорий Ia - 20,0 °C - 25,0 °C).

К категории Ia относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.) (Приложение 1 к СанПиН 2.2.4.548-96 (справочное).

Как установлено материалами дела, дд.мм.гггг в УУП Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» поступило письменное обращение Л.Е.В. о том, что микроклимат на рабочем месте его жены Л.Н.В. в производственном помещении не соответствует санитарным требованиям.

В связи с поступившими материалами, переданными МВД России по УР, определением Управления Роспотребнадзора по УР от дд.мм.гггг возбуждено дело об административном правонарушении в отношении филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Удмуртской Республике по ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно экспертному заключению №*** от дд.мм.гггг температура воздуха на рабочем месте в кабинете <данные изъяты> за смену ФГБУ «Госсорткомиссия» Удмуртский филиал, расположенном по адресу <***>, не соответствует п.6.3. СаНПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» с учетом интервала неопределенности измерений для категории работ Iа для холодного периода года.

При проведении административного расследования, в результате проведенных дд.мм.гггг с 10.00 час. по 15.00 час. замеров микроклимата на рабочем месте агронома Л.Н.В.. в филиале ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР, расположенном по адресу: <***>, обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- не обеспечены допустимые параметры микроклимата на рабочем месте <данные изъяты> Л.Н.В.., а именно температура воздуха на рабочем месте ниже нормируемых значений согласно протокола измерения параметров микроклимата №*** от дд.мм.гггг, экспертного заключения №*** от дд.мм.гггг испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Можге.

Согласно Устава ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» осуществляет деятельность по проведению испытаний и участие в проведении экспертиз селекционных достижений на отличимость, однородность и стабильность, проведение государственных испытаний селекционных достижений на хозяйственную деятельность и др. (п.3.2 Устава).

В соответствии с п.1.8 Устава Учреждение имеет филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР, почтовый адрес: <***>.

Согласно Положения о филиале ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР структурным подразделением филиала является, в том числе Можгинский государственный сортоиспытательный участок, место нахождение: <***>

В соответствии с приказом Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений №*** от дд.мм.гггг Исаков А.А. назначен начальником инспектуры Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений по УР.

Согласно доверенности Министерства сельского хозяйства РФ ФГБУ «Госсорткомиссия» №*** от дд.мм.гггг Исаков А.А. осуществляет от имени ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» руководство деятельностью филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР.

Приказом филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР от дд.мм.гггг Л.Н.В.. переведена <данные изъяты>

В соответствии с трудовым договором №*** от дд.мм.гггг заключенного между филиалом ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР и Л.Н.В.., работодатель обязался обеспечить работнику необходимые условия для надлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Согласно приказа филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР от дд.мм.гггг в связи с низкой температурой в административном здании рабочий день установлен с 9.00 до 16.00 часов.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В ходе проведения дд.мм.гггг планового осмотра помещений и проведении замеров параметров микроклимата на рабочем месте Л.Н.В., по адресу: <***>, выявлены нарушения СП 2.2.4.548-96, что отражено в протоколе осмотра №*** от дд.мм.гггг и экспертном заключении №*** от дд.мм.гггг.

Протокол об административном правонарушении в отношении Исакова А.А., соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 2.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии в действиях начальника филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по УР Исакова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушения предусмотрено наказание для должностного лица в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, при назначении административного наказания Исакову А.А. судья, учитывая положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Исакова А.А., являющегося начальником филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Удмуртской Республике за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94730000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике),УИН 14104180063100000285, ЕИП 0100000000009414434508643.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Дериглазова Л.С.