Решение по делу № 2-2047/2017 от 06.07.2017

Дело № 2-2047/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Козловской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ИП Чистякову ИС об обязании предоставить отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением с учетом уточнений к ИП Чистякову И.С. об обязании предоставить отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения ИП Чистякову И.С. законодательства о пенсионном обеспечении.

В ходе проверки установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ за регистрационным номером № с 31.10.2008 года.

Ответчик уплатил страховые взносы за полугодие 2015 года и 9 месяцев 2015 года, однако, отчетность по страховым взносам и индивидуальные сведения о работниках, сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за отчетный период за полугодие 2015 года и 9 месяцев 2015 года, не сдал.

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально, на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом установлена ч.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г, № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 г. № 406-ФЗ). Дополнительно к сведениям, указанным в ч.2 ст.11 Федерального закона от 01    апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В нарушение вышеуказанных требований закона, ИП Чистяковым И.С.    не предоставлена в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту своей регистрации отчетность по страховым взносам и индивидуальному (персонифицированному) учету за отчетный период- за полугодие 2015 года и 9 месяцев 2015 года.

Не предоставление отчетности ответчиком, препятствуют созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, что в свою очередь нарушает интересы Российской Федерации в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан.

Прокурор просит возложить на ИП Чистякова И.С. обязанность предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Канске и Канском районе отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Козловская Г.С исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП Чистяков И.С. о месте и времени судебного заседания извещен заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о рассмотрении дела, заблаговременно ему судом было направлено извещение о рассмотрении данного гражданского дела 14 августа 2017 года. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. По смыслу положений ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик возражений на иск не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, у ответчика имелось достаточно времени, чтобы его интересы по делу представлял представитель. Неполучение судебного извещения, неявка в судебное заседание ответчика либо его представителя суд расценивает как волеизъявление ответчика по реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Канске и Канском районе Красноярского края Груне Н.А. (действующая на основании доверенности от 30.12.2016 г.) не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Козловскую Г.С., представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - этом система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию, гражданам -заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской -Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования » настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых, взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование    Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с    материнством,    Федеральный    фонд    обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, -возникающие в процессе осуществления    контроля    за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ст. 5 указанного Федерального закона № 212-ФЗ
плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в
соответствии с федеральными законами о конкретных -видах обязательною
социального страхования, к которым относятся лица, производящие
выплаты и иные вознаграждения физическим -лицам: организации;
индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые
индивидуальными предпринимателями, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и иные лица, занимающиеся в установленном -законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты
(перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых    в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 406-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции -по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе    с    расчетом    по    начисленным    и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом,
плательщик представляет сведения о каждом работающем у
него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры
гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в
соответствии    с    законодательством    Российской     Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » (ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном
(персонифицированном)    учете в системе    обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. к страхователям
относятся в том числе и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также
заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе    обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 406-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федераций по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - ни основании приказов и других документов по учету кадров.

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально, на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом установлена ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 г. № 406-ФЗ). Дополнительно к сведениям, указанным в ч.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.     

При этом в силу ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №
27-ФЗ. п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ
отчетными периодами, за который страхователь представляет в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе    индивидуального (персонифицированного) учета и сведения по страховым взносам признаются полугодие, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В судебном заседании установлено, что Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ИП Чистякова И.С. законодательства о пенсионном обеспечении.

ИП Чистяков И.С. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ за регистрационным номером № с 31.01.2008 года, что подтверждается списком страхователей, уплативших страховые взносы, но не представивших отчетность за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года (л.д.6-7), Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.05.2017 г. (л.д.8-15).

Согласно информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе, ответчик уплатил страховые взносы за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года, однако отчетность по страховым взносам и индивидуальные сведения о работниках, сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за отчетный период за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года, не сдал (л.д.5).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона ИП Чистяков И.С. отчетность по страховым взносам и индивидуальным сведениям о работниках, сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за отчетный период за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края не представлено. Не предоставление отчетности ответчиком, препятствуют созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, что в свою очередь нарушает интересы Российской Федерации в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан, в связи с чем ИП Чистякову И.С. следует обязать представить отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ИП Чистякову ИС об обязании предоставить отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету – удовлетворить.

Возложить на ИП Чистякова ИС обязанность предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Канске и Канском районе отчетность по страховым взносам и сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 1 квартал 2015 года и полугодие 2015 года в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме - с 21 августа 2017 года.

Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Канский городской суд Красноярского края в течение 7 дней со дня получения копии настоящего заочного решения.

Судья:                Охроменко С.А.