Решение по делу № 2-21/2017 (2-926/2016;) от 05.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре Матвиенко С.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Вернера П. А. к отделу имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вернер П.А. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Авдинского сельсовета Уярского района о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенный вблизи <адрес>

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО «Эдельвейс» и ООО «Джед»; определением суда от 18.01.2017г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Авдинского сельсовета Уярского района на надлежащего ответчика отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района, администрация Авдинского сельсовета Уярского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Истец в исковом заявлении и в судебном заседании через своего представителя Николаева В.Н. заявленные требования мотивировал следующим. Истец являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства «Б», 30.03.1992г. истцу для создания крестьянско-фермерского хозяйства был предоставлен земельный участок из земель спецземфонда с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный <адрес>: <адрес>, <адрес> Постановлением администрации Уярского района от 22.05.1995г. № истцу был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, ранее арендуемый истцом. Своевременно истец в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Уярского район для оформления своих прав на земельный участок не обратился, впоследствии данное учреждение было реорганизовано, что лишило истца возможности получить свидетельство о праве собственности на земельный участок, документов о выделении земельного участка в натуре, акта-приема-передачи ему участка не сохранилось. Приблизительно с 2000 года истец предоставленный ему для сельскохозяйственного производства земельный участок не использовал, налоги на участок не оплачивал. Поскольку у истца нет подтверждающих документов на земельный участок, оформить его в собственность не представляется возможным, так как для этого требуется поставить участок на кадастровый учет. Для проведения работ по межеванию земельного участка необходимо указать адрес или иное описание местоположения земельного участка, в выдаче которых администрация Авдинского сельсовета истцу отказала. Просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, принадлежащий истцу на основании постановления администрации Уярского района Красноярского края от 22 мая 1995 года №, арендуемого истцом с 30.03.1992г. из земель спецземфонда для создания крестьянского хозяйства, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный <адрес>: <адрес>, <адрес>

Представитель ответчика отделу имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Алтышева О.В. в судебном заседании, не оспаривая права истца на земельный участок, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что из имеющихся документов о предоставлении Вернеру П.А. земельного участка невозможно установить, какой именно участок был ему предоставлен.

Представитель третьего лица - администрации Авдинского сельсовета глава сельсовета Гречухина Н.И. поддержав позицию представителя ответчика, также пояснила, что в связи с добровольным отказом истца от использования земельного участка и не оформлением документов, подтверждающих право собственности истца на земельный участок, которым он ранее пользовался, земельный участок был учтен в составе земель, государственная собственность на которые не разграничена. Тот земельный участок, на котором располагался и ранее используемый истцом земельный участок, был предоставлен в аренду ООО «Джед». Документов о том, где именно расположен предоставленный истцу участок, в администрации сельсовета не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Геосфера-Плюс» Азанова Н.С. полагала, что требования истца в заявленном виде удовлетворению не подлежат.

Представители третьих лиц ООО «Эдельвейс» и ООО «Джед» Рябенко С.С. и Рябенко А.С. требования истца полагали не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что право собственности истца на какой-либо конкретный земельный участок не зарегистрировано, им в аренду земельные участки предоставлены из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном законом порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется указанными в данной норме и иных законах способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В то же время в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определяется как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч. 2, 4 ст. 8 указанного закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Из содержания приведенных норм права следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение. По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке, его местоположение, площадь и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Суд полагает, что исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права являлось, в том числе, выяснение точных границ на местности земельного участка, принадлежащего истцу, его местоположение.

Судом установлено, что постановлением администрации Уярского района № № от 30.03.1992г. истцу для создания крестьянского хозяйства «Б» был предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес> Указанным постановлением также вменена обязанность Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Уярского района зарегистрировать крестьянское хозяйство «Б», провести землеустроительные работы и выдать документы на право пользования земельным участком. Предоставление истцу земельного участка подтверждается свидетельством № №. 17.04.1995г. истец обратился в администрацию Уярского района с заявлением о предоставлении ему в личную собственность ранее арендованного земельного участка. Постановлением администрации Уярского района № № от 22.05.1995г. закреплены из земель, ранее арендуемых крестьянским хозяйством «Б» <данные изъяты> га пашни в собственность (договор аренды от 07.05.1993г.; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено провести учет землепользования в соответствии с данным постановлением и выдать свидетельство на право пользования земельным участком. Согласно чертежу размещения земельных участков Авдинского сельсовета крестьянское (фермерское) хозяйство «Б» является землепользователем земельного участка <данные изъяты>. Каких-либо иных документов в отношении предоставленного истцу постановлением администрации Уярского района № № от 22.05.1995г. земельного участка не имеется.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств возникновения у него права собственности на какой-либо конкретный земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>, о признании которого истец ставит вопрос в рамках рассмотрения настоящего дела. Более того, указать, на какой именно земельный участок истец просит признать его право собственности при таком указании его местоположения с учетом представленных документов, истец не может. Сведения о границах соответствующего земельного участка в определенных координатах отсутствуют, имеющиеся в материалах дела сведения о предоставленном истцу земельном участке не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, право собственности истца на который подлежит признанию судом. Так, ни в одном из представленных суду документов не имеется сведений об адресе земельного участке либо иных сведений, позволяющих установить его местоположение. На кадастровый учет земельный участок, о принадлежности которого заявляет истец, не поставлен, местоположение его границ не определено, истцом не проведена процедура согласования границ земельного участка, не подготовлен межевой план на земельный участок, как следствие у земельного участка отсутствуют уникальные характеристики, позволяющие каким бы то ни было образом идентифицировать объект права, кадастровые работы в отношении земельного участка не выполнялись. Таким образом, в соответствии с требованиями земельного законодательства участок не сформирован, то есть как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи земельный участок не существует.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что его права на земельный участок оспариваются или не признаются ответчиком, то есть между сторонами отсутствует спор о праве истца на земельный участок вообще, а требований в отношении какого-либо конкретного участка, с указанием его индивидуальных характеристик, истец не заявляет.

При этом суд учитывает, что истцом не принято всех необходимых и достаточных мер для получения земельного участка, его формирования и регистрации права собственности на него в установленном законом порядке. Истец не отрицает, что межевание земельного участка не проводилось, вопросом формирования и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет он не занимался, от использования земельного участка отказался в добровольном порядке в 2000 году, зная о предоставлении земельного участка администрацией Авдинского сельсовета в аренду мер к истребованию земельного участка и оформлению своих прав на него не предпринимал.

Ссылка истца на то обстоятельство, что для проведения процедуры межевания земельного участка необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на данный участок, не может быть принята во внимание судом, поскольку право собственности истца на конкретный земельный участок не подтверждено достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств. Суд полагает, что при установленных обстоятельствах истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В связи с изложенным, правовых оснований для признания права собственности Вернера П.А. на земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вернера П. А. к отделу имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, принадлежащий Вернеру П.А. на основании постановления администрации Уярского района Красноярского края от 22 мая 1995 года №, арендуемого истцом с 30.03.1992г. из земель спецземфонда для создания крестьянского хозяйства, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный <адрес> -отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: