Решение по делу № 2-7/2017 (2-552/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2-7/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Красновишерск 13 января 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием прокурора Рачёвой Е.П.

представителя истца Сурановой О.А.,

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску администрации Красновишерского городского поселения к Анашкиной Т.В., несовершеннолетним А.Д.В., несовершеннолетней А.Д.В., к Гороховой А.Л., несовершеннолетнему Г.С.М., к Анашкину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красновишерского городского поселения обратилась в суд к Анашкиной Т.В., несовершеннолетним А.Д.В., несовершеннолетней А.Д.В., к Гороховой А.Л., несовершеннолетнему Г.С.М., к Анашкину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии ответчиков с регистрационного учета, в обоснование требований указано, что ответчики Анашкина Т.В., несовершеннолетние А.Д.В., А.Д.В., Горохова А.Л., несовершеннолетний Г.С.М., а также Анашкин Е.В. зарегистрированы по адресу <адрес> Указанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Красновишерского городского поселения Пермского края было признано несоответствующим требования, предъявляемым к жилому помещению, в связи с износом конструктивных элементов здания и непригодности его для проживания. Решением Думы Красновишерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 г.г. Помещение, в котором зарегистрированы ответчики, включено в указанную программу и постановлением Главы администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семье, в состав которой входят ответчики, предоставлено жилое благоустроенное помещение взамен непригодного - по <адрес>. С Анашкиной Т.В. на семью, в состав которой входят Анашкина Т.В., несовершеннолетние А.Д.В., А.Д.В., Горохова А.Л., несовершеннолетний Г.С.М., Анашкин Е.В. администрацией Красновишерского городского поселения заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по адресу в жилом помещении, которое признано подлежащим сносу – <адрес> Без соответствующего снятия с регистрационного учета ответчиков, администрация городского поселения, как собственник, не имеет возможности списать муниципальное имущество, как основные средства, решать вопросы по застройке освободившегося земельного участка, то есть, нарушаются права и законные интересы истца, как собственника. Просит признать Анашкину Т.В., несовершеннолетних А.Д.В., А.Д.В., Горохову А.Л., несовершеннолетнего Г.С.М., Анашкина Е.В. утратившими право пользования данным жилым помещением, обязать сняться их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, в обосновании иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что наличие регистрации ответчиков по спорному жилому помещению нарушает права собственника- администрации городского поселения, так как невозможно начать списание жилого дома, который как подлежащий сносу, должен быть списан как основные средства, при наличии по этому дому зарегистрированных лиц. Предоставление администрацией городского жилого помещения в <адрес> и заключение договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками подтверждает факт исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению ответчикам жилого помещения взамен другого – подлежащего сносу, как непригодного для проживания.

Ответчики Анашкина Т.В., Горохова А.Л., Анашкин Е.В. судом были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не высказано, установлено, что ответчики фактически по указанному в договоре социального найма адресу не проживают, регистрация по прежнему месту жительства не прекращена. В суд заявлений о намерении не участвовать в судебное заседание либо отложении рассмотрения дела не представили.

Истец просит производство по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением гр. И.Е.В. прекратить в связи с отказом от иска в этой части.

Суд с согласия истца перешел к рассмотрению дела в порядке заочного судопроизводства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Представитель ОУФМС возражений по заявленным требованиям не высказала, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФМС.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Решением Думы Красновишерского городского поселения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу Красновишерское городское поселение <адрес>, признанный не подлежащим капитальному ремонту ввиду нецелесообразности в связи со значительным разрушением конструктивных элементов здания в процессе эксплуатации, включен в Перечень аварийных многоквартирных домов в Муниципальную адресную программу «Переселение граждан Красновишерского городского поселения из аварийного жилищного фонда» (л.д.15-26)

Из Справки о регистрационном учете ООО «Вишерская коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Анашкина Т.В., несовершеннолетние А.Д.В., А.Д.В., Горохова А.Л., несовершеннолетний Г.С.М. и Анашкин Е.В.. зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес>. (л.д. 13)

Постановлением Главы администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семье, в состав которой входят ответчики, предоставлено жилое благоустроенное помещение взамен непригодного - по <адрес>. ( л.д. 14)

С Анашкиной Т.В. на семью, в состав которой входят ответчики, администрацией Красновишерского городского поселения заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12)

Согласно Акту проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении и по адресу <адрес>, находящемся в собственности Красновишерского городского поселения, никто не проживает. ( л.д. 37)

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Доводы истца, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подтверждаются представленными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пункту 1 подпункту 1 статьи 85 ЖК РФ (применительно к делу) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. (статья 86 ЖК РФ)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В данном случае, органами местного самоуправления были приняты меры по расселению жилого помещения, не пригодного для проживания, в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда.

Ответчикам по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям взамен ранее занимаемого жилого помещения. Ответчики утратили право пользования ранее занимаемым им жилым помещением по договору социального найма. Обязательство по освобождении ранее занимаемого им жилого помещения не исполнено. Дальнейшая регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права собственника по распоряжению правом собственности на жилое помещение по адресу <адрес>.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности по снятию с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ст. 11 ч. 1 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее суд).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из содержания ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определения Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

При таких обстоятельствах, сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются законный владелец жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нем. Следовательно, требование о снятии с регистрационного учета не может защитить гражданские права истца, в связи с чем, подобное требование является ненадлежащим способом защиты.

Принимая вышеизложенное, анализируя требования истца и обоснования, которые представлены, суд приходит к выводу, что в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98, 103 ГПКП РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд на основании ст. 333.36 НК РФ.

Истец обратился с иском также к ответчику И.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании представитель истца Суранова О.А. отказалась от исковых требований к данному ответчику, мотивируя тем, что И.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится зарегистрированным в указанном жилом помещении, по регистрации указан И.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К данному лицу исковые требования не заявлялись. В соответствие со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа от иска и принятия судом отказа от иска. Принимая во внимание изложенное, то, что отказ от иска принят судом, не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц, производство по делу в части исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением гр. И.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Анашкину Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних А.Д.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горохову А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего Г.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Анашкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования данным жилым помещением по адресу <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Производство по делу о признании утратившим право пользования жилым помещением гр. И.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложении обязанности снятии с регистрационного учета прекратить в связи с отказом истца от иска в этой части.

Решение суда является основанием для снятия Анашкиной Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних А.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гороховой А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего Г.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Анашкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Взыскать с Анашкиной Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гороховой А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Анашкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. государственную пошлину в бюджет Красновишерского муниципального района по 100 (сто) рублей 00 копеек с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П.Суранова