Решение по делу № 2-320/2017 (2-3481/2016;) от 20.12.2016

Дело №2-320/2017

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года      г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Яньшиной Н.В.,

при секретаре                 Переверзевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горавнева К.А., Кобзаря Н.И., Тарасова А.С., Ушакова В.К., Короткова А.М. к администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, потребительскому гаражно-строительному кооперативу №... о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула и комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула с требованиями о признании права собственности на гаражные боксы ..., расположенные в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: ///.

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами потребительского гаражно-строительного кооператива ... (далее – ПГСК ...). Свои обязательства по выплате паевых взносов за гаражные боксы истцы выполнили в полном объеме, однако зарегистрировать право собственности на свое имущество не имеют возможности, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено в установленном законом порядке. Строительство гаражных боксов осуществлялось до вступления в действие Градостроительного кодекса РФ, нежилое здание гаражей соответствует техническим, строительным нормам и правилам, безаварийно эксплуатируется в течение 17-24 лет, не создает опасности и не угрожает здоровью, жизни людей. На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от +++ земельный участок по указанному адресу предоставлен в аренду ПГСК-... для завершения строительства и эксплуатации гаражных боксов. Право собственности членов кооператива на часть гаражных боксов признано решениям судов.

В судебном заседании +++ в качестве ответчика к участию в деле привлечен потребительский гаражно-строительный кооператив ....

Истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Леванова В.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г. Барнаула, комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула на исковое заявление указано об отсутствии доказательств того, что истцами предпринимались меры для легализации самовольной постройки, также в деле не представлены доказательства соблюдения строительных, градостроительных и пожарных норм и правил при возведении гаражных боксов.

Администрацией г. Барнаула представлен отзыв на исковые требования, в котором указывается, что до вынесения распоряжения уполномоченным органом о предоставлении ПГКС ... в аренду земельного участка строительство гаражей не было закончено, в связи с чем к данным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства о самовольных постройках. Истцы не предпринимали меры для легализации самовольной постройки, законом не предусмотрена возможность признания права собственности на часть самовольно возведенного объекта. Также указано, что администрация г. Барнаула является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель потребительского гаражно-строительного кооператива ... Овчелупов Е.А. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения явившихся участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В части 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации к одному из способов защиты относится признание права.

В силу п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина - члена кооператива с моментом выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, следует из материалов дела, на основании разрешения ... от +++, выданного Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г.Барнаула, Гаражно-строительному кооперативу ... разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству кооперативных гаражей на 111 боксов по /// (л.д.20). Разрешение дано на основании решения Барнаульского горисполкома от +++ ... об отводе земельного участка, проектно-сметной документации, утвержденной решением общего собрания от +++ ....

+++ администрацией Ленинского района г.Барнаула ... вынесено постановление о переименовании ГСК-... в ГСК ..., утверждении и регистрации Устава ГСК ....

Согласно распоряжению комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула ... от +++ земельному участку и расположенным на нем гаражам присвоен адрес: ///

На основании договора аренды ... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от +++ Главное управление имущественных отношений Алтайского края предоставило ПГСК ... земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ... по адресу ///, площадью <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей (л.д. 95-99). Дополнительным соглашением от +++ действие договора аренды возобновлено на срок с +++ до +++ (л.д. 101-103).

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка от +++, техническому заключению от +++ земельный участок поставлен на кадастровый учет, с регистрацией категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – гаражи индивидуальных легковых автомобилей.

На земельном участке возведено нежилое здание – здание гаражей, площадью <данные изъяты> кв.м. Здание поставлено на кадастровый учет +++, год завершения строительства – 1988 год.

Выписка из технического паспорта на здание гаражей содержит сведения о том, что на земельном участке по /// расположены литер А – здание гаражей, литер А1 – пристрой, литер А2 – пристрой, литер А3 – пристрой, литер А4 – пристрой, Литер А5 – пристрой. Количество гаражных боксов в здании – 109. Общая площадь – <данные изъяты> кв.м. В графе паспорта «Особые отметки» стоит штамп о том, что строение в эксплуатацию не сдано.

Из технического заключения по обследованию строительных конструкций нежилых зданий по /// в г.Барнауле, составленного обществом с ограниченной ответственностью «АРХПРОЕКТ+», по состоянию основных строительных конструкций нежилые здания гаражей соответствуют действующим строительным нормам и правилам, безаварийно эксплуатируются в течение 17-24 лет, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, не ущемляют законных прав третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью людей. Возможно принять нежилые здания гаражей в эксплуатацию. Данным заключением подтверждается, что система электрооборудования нежилых зданий находится в исправном состоянии, соответствует действующим ПУЭ.

В подтверждение соблюдения требований пожарной безопасности, отсутствия нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей имеется заключение эксперта ... от +++, составленное на основании определения мирового судьи о назначении пожарно-технической экспертизы.

Отсутствие градостроительных ограничений, препятствующих использовать земельный участок по данному адресу, подтверждает техническое заключение ..., выданное комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула +++. Одноэтажные здания (Литеры А, А1, А2, А3, А4, А5) с целевым использованием - гаражи (109 боксов) расположены в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6) Ленинского района, основным видом разрешенного использования которой является, в том числе, многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы.

Неоднократные обращения ПГСК ... в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию оставлены без удовлетворения по основаниям отсутствия необходимого пакета документов, наличия признаков самовольной постройки.

На основании решений мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула от +++, +++, решений Ленинского районного суда г.Барнаула от +++, +++ признано право собственности на гаражные боксы в составе данного гаражного комплекса - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Согласно справкам ПГСК ... истцы являются членами кооператива, паевые взносы внесены полностью, за ними закреплены гаражные боксы: ..., площадью <данные изъяты> кв.м. – за Горавневым К.А., ..., площадью <данные изъяты> кв.м. – за Кобзарем Н.И., ..., площадью <данные изъяты> кв.м. – за Коротковым А.М., ..., площадью <данные изъяты> кв.м. – за Тарасовым А.С., .... площадью <данные изъяты> кв.м. – за Ушаковым В.К. (л.д. 13-21).

Таким образом, установлено, что паевые взносы за гаражные боксы истцами выплачены в полном объеме, нежилое строение создано на основании разрешения уполномоченного органа, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, безаварийно эксплуатируется на протяжении длительного времени, размещено на земельном участке, отведенном для целей эксплуатации гаражей, предоставленном в установленном законом порядке, препятствий для ввода в эксплуатацию специалистами, обследовавшими технические и строительные характеристики, не установлено, возведение и использование строения по назначению не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы с момента выплаты пая приобрели право собственности на недвижимое имущество в виде спорных гаражных боксов, на протяжении длительного времени пользуются ими.

Вместе с тем, при наличии законных оснований для осуществления регистрации права собственности на принадлежащее имущество, истцы лишены этой возможности по причине отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию нежилого здания, в котором находятся гаражные боксы.

В соответствии с требованиями ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.131, 209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным при установленных юридически значимых обстоятельствах признать за истцами право собственности на принадлежащие им гаражные боксы.

Обращение истцов в суд за защитой своего права в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом установленных обстоятельств не свидетельствует о злоупотреблении правом, а является способом осуществления своих прав.

При установленном судом факте отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличии принятых ПГСК ... мер к получению данного разрешения имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В силу подпункта 5 пункта 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

Органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности, в частности. уполномоченным на выдачу разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, является комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула (п.3,4 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 №333).

В связи с изложенным администрация Ленинского района г. Барнаула и администрация г.Барнаула являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горавнева К.А., Кобзаря Н.И., Тарасова А.С., Ушакова В.К., Короткова А.М. о признании права собственности на гаражные боксы администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за Горавневым К.А. право собственности на гаражный бокс ... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: /// (Литер А3).

Признать за Кобзарем Н.И. право собственности на гаражный бокс ... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: /// (Литер А3).

Признать за Тарасовым А.С. право собственности на гаражный бокс ... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: /// (Литер А2).

Признать за Ушаковым В.К. право собственности на гаражный бокс ... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: /// (Литер А).

Признать за Коротковым А.М. право собственности на гаражный бокс ... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в потребительском гаражно-строительном кооперативе ... по адресу: /// (Литер А1).

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                         Н.В. Яньшина

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года