Решение по делу № 2-2307/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-2307/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2012 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизовой Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о возложении обязанности по учету знака отличия в труде в качестве ведомственного, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Газизова Р.Р. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по учету знака «Ударник XII пятилетки» в качестве ведомственного знака отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что в декабре 2010 года она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что постановлением администрации и профсоюзной организации <данные изъяты> от 26 февраля 1991 года она как работник <данные изъяты> за высокие трудовые показатели была награждена знаком «Ударник XII пятилетки». Истице в подтверждение вышеприведенного факта от имени администрации и профсоюзной организации было выдано соответствующее удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания Ветеран труда было отказано на основании того, что у истицы отсутствует решение соответствующего федерального органа о ее награждении. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Ударник XII пятилетки» истице вручен ненадлежащим органом, следовательно, он не относится к ведомственному знаку отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.

Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:

награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Ударник XII пятилетки», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, секретариатом ВЦСПС № 412/24-12 от 17.10.1986 года, Единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы знаком «Ударник XII пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Постановление № от 26 февраля 1991 года, на основании которого истица награждена знаком «Ударник XII пятилетки», принято совместно администрацией и профсоюзной организацией <данные изъяты> (л.д.5).

Факт награждения подтвержден выпиской из постановления от 26 февраля 1991 года Факт награждения Газизовой вышеуказанным знаком отличия сторонами не оспаривается. О том, что истица награждена знаком «Ударник XII пятилетки» указано в ее трудовой книжке (л.д.9).

Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Ударник XII пятилетки» врученный истице в 1991 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о присвоении ей звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Газизовой Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о возложении обязанности по учету знака отличия в труде в качестве ведомственного, присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску учесть знак «Ударник XII пятилетки» на имя Газизовой Р.Р. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Газизовой Р.Р. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 12 декабря 2012 года.

Судья Л.Р. Ахтямова

Решение вступило в законную силу 15.01.2013 года.