Решение по делу № 2а-21/2017 (2а-2698/2016;) от 14.11.2016

Дело № 2а-21/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Параничевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Трубихину А.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество и пеней по уплате недоимки по ним,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 700 руб., пени по уплате недоимки по транспортному налогу в размере 387,99 руб., задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 565,98 руб., пени по уплате недоимки по налогу на имущество в размере 1 036,35 руб., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 406,56 руб., пени по уплате недоимки по земельному налогу в размере 344,34 руб. Заявленные требования обоснованы тем, что административный ответчик является собственником транспортного средства, земельного участка и нежилого помещения, указанных в налоговом уведомлении, которое направлялось в его адрес. В связи с неуплатой в срок административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов, а также пеней по ним. В связи с тем, что вышеуказанное требование не исполнено в добровольном порядке административным ответчиком, ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с настоящим административным иском.

Также в суд представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированное сбоем программного обеспечения, использование которого является единственным способом определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, для участия в судебном заседании не явился. В материалах дела имеется ходатайство от начальника Инспекции ФИО5, содержащее просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа (л.д. 24).

Административный ответчик – Трубихин А.В., извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, по адресу регистрации, для участия в судебном заседании не явился, заявления об отложении судебного заседания не представил. Корреспонденция, направлявшаяся в его адрес, возвращена в суд по истечении срока хранения на почтовом отделении связи. Явка административного ответчика в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законного установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 Налогового кодекса (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения являются налогоплательщиками земельного налога.

На основании ст.ст. 1, 2 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» граждане имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно. Ставка налога определяется в соответствии со ст. 361 НК РФ и ст. 2 Закона Ивановской области от 28.11.2001 № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК РФ.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом, аналогичное требование содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из представленного ИФНС России по г. Иваново в материалы дела налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Трубихин А.В. являлся собственником транспортного средства, земельного участка и нежилого помещения (л.д. 18).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты налогов в адрес Трубихину А.В. административным истцом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 700 руб., пеней по уплате недоимки по транспортному в размере 388,81 руб., задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 565,98 руб., пеней по уплате недоимки по налогу на имущество в размере 1036,35 руб., задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 406,56 руб., пеней по уплате недоимки по земельному налогу в размере 344,72 руб. (л.д. 17).

Согласно представленным в материалы дела судебным приказам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Ивановского судебного района в <адрес>, с Трубихина А.В. в пользу ИФНС по г. Иваново взыскивалась задолженность по транспортному налогу в размере 1 400 руб. (700 руб. + 700 руб.), задолженность по налогу на имущество в размере 4 157,56 руб. (1565,98 руб. + 2591,58 руб.), задолженность по земельному налогу в размере 813,12 руб. (406,56 руб. + 406,56 руб.) (л.д. 43, 44).

При подаче иска истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин, в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Рассматриваемое административное исковое заявление согласно штампу на нем представлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № срок для уплаты административным ответчиком налога и пеней определен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом 6-месячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Разрешая вопрос об уважительности причин пропуска такого срока, суд соглашается с доводами стороны административного истца, поскольку сбой программного обеспечения вызванный в связи с вводом в налоговых органах Российской Федерации в эксплуатацию нового программного обеспечения, использование которого является единственным способом определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих и не позволивших работникам налогового органа в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд. Доказательств обратного суду вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд признает данные обстоятельства, препятствующие обращению налогового органа в суд с административным исковым заявлением в течение установленного законом срока, исключительными, а ходатайство административного истца о его восстановлении подлежащим удовлетворению.

Суд соглашается с представленным стороной административного истца расчетом, признает его соответствующим требованиям закона и принимает в качестве надлежащего доказательства при определении размеров подлежащих взысканию с административного ответчика задолженности по уплате налогов. Ответчиком указанный расчет не оспорен, иного расчета вопреки требованиям ст.ст. 14, 62 КАС РФ суду не представлено.

В связи с чем, к взысканию с Трубихина А.В. в пользу ИФНС России по г. Иваново подлежит задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 700 руб., задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере 1 565,98 руб., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 406,56 руб.

По смыслу положений п. 1 ст. 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Исходя из требований ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней по уплате недоимки по вышеуказанным налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного расчета следует, что административный истец просит взыскать пени как на взыскиваемую настоящим решением недоимку, так и на недоимку предыдущих налоговых периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако доказательств взыскания недоимки по налогам за предыдущие налоговые периоды в заявленных размерах в материалы дела не представлено, в связи с чем суд считает возможным взыскать пени на взыскиваемую недоимку по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год в заявленных размерах, размер пеней на недоимку по налогам за предыдущие налоговые периоды пересчитать. Представленные ИФНС сведения о взыскании задолженности по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ годы не учитываются судом при проведении перерасчета, поскольку не содержат информации о размере сумм, взысканных по каждому налогу с разбивкой по налоговым периодам, надлежащим образом заверенные копии или оригиналы судебных приказов суду не представлены. С учетом перерасчета размер подлежащих взысканию с административного ответчика пеней составляет следующие суммы:

1. пени по уплате недоимки по транспортному налогу – 130,91 руб.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125,13 руб. (1 400 руб. ? 325 дн. ? 0,0275 / 100).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,78 руб. (2 100 руб. ? 10 дн. ? 0,0275 / 100).

2. пени по уплате недоимки по налогу на имущество – 387,32 руб.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 371,58 руб. (4157,56 руб. ? 325 дн. ? 0,0275 / 100).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,74 руб. (5 723,54 руб. ? 10 дн. ? 0,0275 / 100).

3. пени по уплате недоимки по земельному налогу – 76,02 руб.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72,67 руб. (813,12 руб. ? 325 дн. ? 0,0275 / 100).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,35 руб. (1 219,68 руб. ? 10 дн. ? 0,0275 / 100).

По настоящее время платежей административным ответчиком по требованию ИФНС по г. Иваново не произведено, что им не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в вышеуказанных размерах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 400 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Трубихину А.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество и пеней по уплате недоимки по ним удовлетворить частично.

Взыскать с Трубихину А.В., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 700 руб., пени по уплате недоимки по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130,91 руб., задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 565,98 руб., пени по уплате недоимки по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 387,32 руб., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 406,56 руб., пени по уплате недоимки по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 76,02 руб.

Взыскать с Трубихину А.В. в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.