Решение по делу № 2-119/2017 (2-4190/2016;) от 01.12.2016

Дело № 2-119/2017 13 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

    председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

    при секретаре Иконниковой А.А.

с участием представителя истца Стасюк Т.Н. – Опрелкова С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Стасюк Т. Н. к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Стасюк Т.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края. Истец просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество, состоящее из здания торгового павильона, общей площадью <данные изъяты>, строительным объемом <данные изъяты> по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <адрес> кв.м., с разрешенным использованием: для размещения торгового павильона.

Истица построила в ДД.ММ.ГГГГ году здание торгового павильона, площадью <данные изъяты> кв.м., строительным объемом <данные изъяты> куб.м., по признакам отвечающим объекту недвижимости (объекту капитального строительства). Фактически с указанного времени истец владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, является собственником здания торгового павильона, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

С момента строительства здание торгового павильона передано истцом по договору в безвозмездное пользование ФИО2, который осуществляет в нем предпринимательскую деятельность по продаже автозапчастей.

ДД.ММ.ГГГГ Кунгурский филиал ГУП «Центр технической инвентаризации Пермской области» составил технический паспорт на торговый павильон, зданию присвоен инвентарный №. Здание имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент – монолитная железобетонная плита, стены – металлоконструкции с утеплителем, перекрытия – металлоконструкции с утеплителем, крыша – оцинкованное железо, профнастил, полы – бетонные цементированные, половая плитка.

Обстоятельства строительства объекта недвижимости (объекта капитального строительства), обстоятельства безопасности, работоспособности и годности здания к эксплуатации по назначению подтверждаются техническим отчетом, выполненным ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» в ДД.ММ.ГГГГ году, по результатам детально-инструментального обследования технического состояния строительных конструкций здания павильона.

Построенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно- техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям. Здание торгового павильона соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки на территории города Кунгура.

В настоящее время истец не может реализовать свое право по государственной регистрации возникшего права на недвижимое имущество, поскольку у истца отсутствуют необходимые разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Свои требования истец обосновывает нормами ст.ст.8, 12, 212, 222 ГК РФ.

    Истица Стасюк Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

    Представитель истца Стасюк Т.Н. – Опрелков С.Н. настаивал на удовлетворении иска, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имеют (л.д.111).

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии с п.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено:

Истица Стасюк Т.Н. является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для размещения торгового павильона, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРП имеется запись о регистрации соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8, 113-115).

Согласно договора аренды, соглашения данный земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, предоставлен истцу под торговый павильон. Распоряжением УИЗО г.Кунгура срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца Стасюк Т.Н. - Опрелкова С.Н. следует, что истица построила в ДД.ММ.ГГГГ году здание торгового павильона, площадью <данные изъяты> кв.м., строительным объемом <данные изъяты> куб.м., по признакам отвечающим объекту недвижимости. С указанного времени истец владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, является собственником здания торгового павильона, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. С момента строительства здание торгового павильона передано истцом по договору в безвозмездное пользование ФИО2, который осуществляет в нем предпринимательскую деятельность по продаже автозапчастей.

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства сообщило истцу, что на основании акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи права аренды на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено установить торговый павильон из легких металлоконструкций по <адрес> (л.д.76-78).

ДД.ММ.ГГГГ Стасюк Т.Н. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством (монтажом) торгового павильона, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании акта приемочной комиссии (л.д.75, 79-81).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что торговый павильон по адресу: <адрес> является не жилым, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из торгового зала, мастерской, тамбура, трех подсобных помещений. Зданию присвоен инвентарный №. Здание имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент – монолитная железобетонная плита, стены – металлоконструкции с утеплителем, перекрытия – металлоконструкции с утеплителем, крыша – оцинкованное железо, профнастил, полы – бетонные цементированные, половая плитка (л.д.9-16).

Согласно технического отчета, выполненного ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам детально-инструментального обследования технического состояния строительных конструкций здания павильона сделаны следующие выводы:

Здание торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к магазинам. Здание торгового павильона соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки на территории города Кунгура. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация здания – возможна. Здание торгового павильона соответствует общим требованиям безопасности зданий и сооружений, общим требованиям пожарной безопасности. Здание (по своим признакам) является объектом недвижимости (объектом капитального строительства) (л.д.21-90).

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – здания торгового павильона по адресу: <адрес>, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные ст.55 Градостроительного кодекса РФ для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (л.д.17-18).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ здание торгового павильона передано истцом в безвозмездное пользование ФИО2, который осуществляет в нем предпринимательскую деятельность по продаже автозапчастей (л.д.19-20).

Согласно справке росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на торговый павильон по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 101-103).

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 30, 26, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом установлено, что самовольно возведенный торговый павильон по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица вместо торгового павильона из легких металлоконструкций, на что имела разрешение, возвела торговый павильон, как объект капитального строительства, на что разрешительных документов не имела.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Какие-либо доказательства того, что строительство торгового павильона осуществлено без соблюдения градостроительных, строительных, пожарно-технических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, что сохранение строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие разрешения на строительство торгового павильона, как объекта капитального строительства, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что возведенный истцом торговый павильон, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик возражений по иску не представил. При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Стасюк Т. Н. право собственности на недвижимое имущество, состоящее из здания торгового павильона, общей площадью <данные изъяты> кв.м, строительным объемом <данные изъяты> куб.м., со следующими характеристиками конструктивных элементов: фундамент – монолитная железобетонная плита, стены – металлоконструкции с утеплителем, перекрытия – металлоконструкции с утеплителем, крыша – оцинкованное железо, профнастил, полы – бетонные цементированные, половая плитка,

расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет данного объекта недвижимости и для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:          Е.Е.Малышева