Решение по делу № А14-1873/2013 от 22.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                               Дело №А14-1873/13

22 марта 2013г.        

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2013 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Ю.Мотрий,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Федорова Валерия Борисовича, г.Воронеж,

к МИФНС России №12 по Воронежской области, г.Воронеж, ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821,

о признании недействительным  решения от 29.11.2012 об отказе в государственной  регистрации ООО «СтройЭлитСервис», взыскании расходов по оплате госпошлины за регистрацию ООО «СтройЭлитСервис» в размере 4000 руб., взыскании судебных расходов в размере 13200 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – В.Ю.Струков по доверенности от 12.03.2013 на 3 года,

от ответчика – Н.В.Ситникова по доверенности от 09.01.2013 № 03-10/00038 до 31.12.2013,

установил:

Федоров Валерий Борисович (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области о признании недействительным  решения от 29.11.2012 об отказе в государственной  регистрации ООО «СтройЭлитСервис», взыскании расходов по оплате госпошлины за регистрацию ООО «СтройЭлитСервис» в размере 4000 руб., взыскании судебных расходов в размере 13200 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования Федорова В.Б. о признании незаконным, не соответствующим статье 23 Федерального  закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 29.11.2012г. об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СтройЭлитСервис» при создании со вх.№ 24284А, обязании вернуть 4000 руб., уплаченных в качестве государственной пошлины за регистрацию общества с ограниченной ответственностью «СтройЭлитСервис» по квитанции от 21.11.2012, взыскании судебных расходов в размере 13200 руб.

            Заявитель поддерживает заявленные требования.

            Ответчик возражает против  заявленных требований.

           В судебном заседании 18.03.2013 объявлялся перерыв до 20.03.2013.

           Из материалов дела следует.

         22.11.2012г. Федоров В.Б. обратился в МИФНС России №12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица ООО «СтройЭлитСервис» при создании.

 Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Воронежской области решением от 29.11.2012г. отказала в государственной регистрации юридического лица на том основании, что заявителем не представлены определенные пунктом «а» статьи 12  Федерального закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы, а именно: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          По мнению Инспекции, заявитель указал недостоверные сведения в Заявлении Р11001 об адресе юридического лица, а именно: в представленном заявлении Р11001 в пункте 3.3 указан адрес места нахождения – 394086, Воронежская область, г.Воронеж, ул.Олеко Дундича, д.17, офис 5. По указанному адресу расположен  жилой дом с квартирной нумерацией.

В представленном для государственной регистрации юридического лица пакете  документов содержится гарантийное письмо б/н от 22.11.2012 о регистрации ООО «СтройЭлитСервис» с приложением свидетельства о государственной регистрации права  36-АВ № 019090 от 08 мая 2008г. от собственника  нежилого  встроенного помещения Х, с общей площадью 85,4 кв.м., Федорова В.Б., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Олеко Дундича, д.17. Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что  офисное помещение по указанному адресу расположено только в нежилом  встроенном помещении Х указанного дома.

На основании изложенного налоговый орган посчитал, что сведения об адресе юридического лица, представленные в заявлении Р11001 являются недостоверными.

          Затем заявитель вновь обратился в налоговый орган с заявлением о создании юридического лица, предоставив документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ, повторно оплатив госпошлину в установленном размере (4 000 руб.).

          10.01.2013г. ООО «СтройЭлитСервис» было зарегистрировано налоговым органом.

          Заявитель, считая, что решение Инспекции от 29.11.2012г. не соответствует закону и нарушает его  права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

          Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

         Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Согласно статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, я в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт а) пункта 1 статьи 23).

          Перечень документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица, установлен статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ, среди которых, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (пункт а) статьи 12).

            Материалами дела подтверждается, что заявителем представлены в налоговый орган, документы, необходимые для государственной регистрации создаваемого юридического лица, установленные статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ, среди которых, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и содержащее адрес (место нахождения) юридического лица.

            Доводы налогового органа о том, что указанные в заявлении  сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

По смыслу статьи 12 Закона N 129-ФЗ заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных для государственной регистрации документах, что подтверждается соответствующими строками заявления формы Р11001. При этом законодателем за регистрирующим органом не закреплена обязанность осуществления правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов, в том числе по проверке указанных в них сведений.

Кроме того, доказательств недостоверности сведений об указанном в заявлении конкретном адресе не представлено.

Согласно статье 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Заявитель представил налоговому органу гарантийное письмо от 22.11.2012 с приложением свидетельства 36-АВ № 019090 от 08 мая 2008г. о государственной регистрации его права собственности на  нежилое  встроенное помещение Х, с общей площадью 85,4 кв.м.,  расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Олеко Дундича, д.17.

Указание в заявлении в качестве адреса юридического лица офиса №5 в доме № 17 по ул.Олеко Дундича в г.Воронеже при том, что в свидетельстве о праве собственности указано нежилое встроенное помещение  нежилое  встроенное помещение Х в лит.А1 по адресу: г.Воронеж ул.Олеко Дундича, 17, само по себе не свидетельствует о недостоверности данных сведений.

Тот факт, что в адресе юридического лица указан офис №5, по мнению суда, позволяет отличить адрес юридического лица от квартиры № 5, и беспрепятственно осуществить связь с юридическим лицом.

При таких обстоятельствах указанные в заявлении о государственной регистрации юридического лица сведения о месте нахождения не могут свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о месте нахождения юридического лица.

На основании вышеизложенного суд считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 29.11.2012г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭлитСервис» в случае  непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для государственной регистрации документов, не соответствует указанным нормам Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Требования заявителя подлежат удовлетворению, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 29.11.2012г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭлитСервис» следует признать незаконным.

В отношении требования заявителя о взыскании 4000 руб., уплаченных при подаче заявления о государственной регистрации юридического лица, суд исходит из следующего.

 В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

        В силу пункта 2 статьи 24 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий  орган  возмещает ущерб, причиненный  отказом в государственной регистрации, допущенным по его вине.

       При первоначальном обращении в регистрирующий орган заявитель уплатил госпошлину за регистрацию в размере 4 000 руб. (квитанция от 21.11.2012г.).

       Поскольку государственная регистрация не была осуществлена, затраты по оплате госпошлине в сумме 4 000 руб. подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

             На основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области в пользу заявителярасходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 110 АПК РФ).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

23.01.2013г. между Федоровым В.Б. (заказчик) и адвокатской конторой «Струков и партнеры» (исполнитель) заключен договор об оказании следующих правовых услуг: подготовка жалобы Федорова В.Б. на решение МИФНС России №12 по Воронежской области от 29.11.2012  об отказе в государственной регистрации ООО «СтройЭлитСервис» в ФНС РФ по Воронежской области, а в случае отказа в удовлетворении требований об отмене названного решения – подготовка заявления в Арбитражный суд Воронежской области;

в случае обжалования решения МИФНС России №12 по Воронежской области от 29.11.2012  об отказе в государственной регистрации ООО «СтройЭлитСервис» в судебном порядке – представительство интересов заказчика в арбитражном суде Воронежской области, по необходимости подготовка письменных судебных документов в ходе рассмотрения дела судом.

В соответствии с пунктом 3.3 договора оказание указанных услуг осуществляет  адвокат Струков Ю.Д.

В соответствии с пунктом 4.1 договора  при определении  стоимости и условий оплаты  юридических услуг стороны руководствуются  расценками на услуги, установленными постановлением Совета Адвокатской палаты Воронежской области,  утвержденного решением Совета Адвокатской палаты Воронежской области 13.12.2012, в том числе  5000 руб. за составление  жалобы в ФНС РФ, а также заявления в Арбитражный суд Воронежской области, 8000 руб. – за день занятости  адвоката в Арбитражном суде Воронежской области.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру № 58 от 22.02.2013 филиала ВОКА «Адвокатская контора Струков и партнеры», подтверждается факт оплаты Федоровым В.Б. 13000 руб. по договору об оказании правовых услуг от 23.01.2013.

Материалами дела подтверждается участие Струкова Ю.Д. в судебном заседании по настоящему делу в качестве представителя заявителя 18.03.2013 и составления заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Учитывая условия договора на оказание юридических услуг, расценки на оказание услуг адвокатов, установленные постановлением Совета Адвокатской палаты Воронежской области от 13.12.2012, суд находит разумным взыскание с ответчика в пользу заявителя в счет возмещения понесенных при рассмотрении настоящего дела расходов на оплату юридических услуг 13000 руб. (5000 руб. за составление заявления, 8000 руб. за участие в судебном заседании 18.03.2013).

           Руководствуясь Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

          Признать незаконным, не соответствующим статье 23 Федерального  закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 29.11.2012г. об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СтройЭлитСервис» при создании со вх.№ 24284А.

          Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области, ОГРН 1073667040688,ИНН 3666142821, г. Воронеж, в пользу Федорова Валерия Борисовича, 18.06.1976 г.р., зарегистрированного по адресу: г. Воронеж, пер.Грибановский, д. 24,  17200 руб., в том числе: расходы по оплате госпошлины  в сумме 200 руб., убытки в сумме 4 000 руб. (госпошлина за госрегистрацию), расходы по оплате услуг представителя в сумме 13000 руб.          

           Исполнительный лист выдать по истечении срока на обжалование.

           Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через суд, вынесший решение.

           Судья                                                                            Т.Н.Максимович