Решение по делу № 2-1-60/2017 (2-1-1954/2016;) от 09.12.2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Гончаровой Е.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (ГУ - УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе) об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Е.Н. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что на основании приказа № была принята на работу в <данные изъяты> на должность фельдшера в отделение скорой помощи, о чём свидетельствует запись в трудовой книжке.

В августе 2016 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи со своей профессиональной деятельностью. Уведомлением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, с 02.09.2014 года по 21.10.2014 года, в отпуске по уходу за ребенком с 15.05.1993 года по 31.01.1995 года, в командировке с 09.08.2010 по 11.08.2010 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 01.09.2011 года по 07.09.2011 года.

Считает данный отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим ее права, а именно, право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку она в связи с отказом лишена права на пенсию.

В период нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением квалификации, что обеспечивало исполнение ее основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просила обязать ответчика засчитать спорные периоды в стаж работы для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истица Гончарова Е.Н. свои исковые требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, с 02.09.2014 года по 21.10.2014 года, в командировке с 09.08.2010 года по 11.08.2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Гончаровой Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уведомления ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой Е.Н. было отказано в зачете периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, с 02.09.2014 года по 21.10.2014 года, в командировке с 09.08.2010 года по 11.08.2010 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516.

Из трудовой книжки Гончаровой (Иванниковой) Е.Н. усматривается, что 20.03.1985 года истица была принята на должность фельдшера в отделение скорой помощи в <данные изъяты>, 09.06.1986 года переведена на должность старшего фельдшера в отделение скорой помощи, 02.01.1989 года переведена на должность фельдшера скорой помощи, с 03.02.2005 года по 18.03.2005 года обучалась на курсах повышения квалификации на скорой медицинской помощи, с 19.10.2009 года по 30.11.2009 года обучалась на курсах повышения квалификации по скорой медицинской помощи, 27.08.2012 года уволена по собственному желанию, 07.09.2012 года принята на должность фельдшера выездной бригады по 11 разряду ЕТС, где и работает по настоящее время.

Согласно уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гончарова Е.Н. направлялась <данные изъяты> на курсы повышения квалификации с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, в командировку с 09.08.2010 года по 11.08.2010 года.

Из справки Департамента Здравоохранения г. Москвы ГБУ г. Москвы <данные изъяты>» Гончарова Е.Н. в период с 07.09.2012 года по настоящее время работает в должности фельдшера выездной бригады СМП, в период с 02.09.2014 года по 21.10.2014 года находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы. Оплата производилась из расчета среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Гончарова Е.Н. действительно обучалась на курсах повышения квалификации с 03.02.2005 года по 18.03.2005 года и с 19.10.2009 по 30.11.2009 года без отрыва от работы на базе <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, с 02.09.2014 по 21.10.2014 года, а также в командировке с 09.08.2010 года по 11.08.2010 года, по распоряжению работодателя.

Оценивая предоставленные доказательства, суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный трудовой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, они подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в эти периоды работник находится на курсах повышения квалификации и в командировках по заданию работодателя, за ним сохраняется его рабочее место и средний заработок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаровой Е.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Гончаровой Е.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.02.1997 года по 17.03.1997 года, с 02.09.2014 по 21.10.2014 года, а также в командировке с 09.08.2010 года по 11.08.2010 года в льготный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: