Решение по делу № 2-2056/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-2056/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Пермь 19 мая 2017 г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца Мусийко С.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, 3-е лицо: Департамент финансов администрации города Перми, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

В рамках муниципальных контрактов приобретены жилые помещения и предоставлены взыскателям, в том числе, <данные изъяты> предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, в пределах средств, выделяемых на эти цели.

Кроме того, процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления их взыскателям по договорам социального найма не может находиться вне процедуры исполнения решения суда и являться основанием для взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения <данные изъяты>

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Департамента финансов администрации города Перми о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Свердловского района г. Перми в интересах <данные изъяты> к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения, на администрацию города Перми возложена обязанность предоставить <данные изъяты> на состав семьи из четырех человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде комнаты общей площадью не менее 19,1 кв.м., жилой площадью не менее 12,9 кв.м. и находящейся в квартире, состоящей не более чем из двух комнат (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю СПИ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Перми в пользу взыскателя <данные изъяты> о возложении обязанности администрации города Перми предоставить <данные изъяты> на состав из четырех человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде комнаты общей площадью не менее 19,1 кв.м., жилой площадью не менее 12,9 кв.м., и находящейся в квартире, состоящей не более чем из двух комнат. Сведений о получении постановления Администрацией г. Перми материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Управлением жилищных отношений администрации города Перми был заключен договор № № об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (1 этап) (п. 1.1.1. Договора), по условиям которого, срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и передача объекта участнику долевого строительства – четвертый квартал 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2. Договора) (л.д. 15-24).

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю СПИ в адрес Администрации г. Перми направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предложена как возможный вариант для заселения комната общей проектной площадью 24,1 кв.м., в том числе жилой проектной площадью 14,7 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, срок сдачи дома в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, <данные изъяты> необходимо выразить свое согласие (отказ) на предложенное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о времени просмотра жилого помещения будет сообщено дополнительно (л.д. 14).

Согласие (отказ) <данные изъяты> на предложенное жилое помещение материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству № о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> из которого следует, что во исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предложена как возможный вариант комната общей проектной площадью 24,1 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Срок ввода в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома, в котором расположена квартира, подлежащая передаче в муниципальную собственность – не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> необходимо выразить согласие (отказ) на предложенное жилое помещение. При получении согласия взыскателя, после регистрации права муниципальной собственности, <данные изъяты> будет предоставлено указанное жилое помещение по договору социального найма на основании распоряжения Управления. Сообщение получено МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по ПК СПИ вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> Муниципальным образованием <адрес> был заключен договор № (л.д. 10-12) о приобретении в муниципальную собственность с целью исполнения судебных решений, квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: двухкомнатную <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., в том числе нежилой площадью 31,2 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, коридора, санузла, гардероба и двух лоджий и расположенную на 4-м этаже 5-этажного кирпичного жилого дома; двухкомнатную <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 31,8 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, коридора, санузла, гардероба и двух лоджий и расположенную на 5-м этаже 5-этажного кирпичного жилого дома (п. 2.1. Договора).

Указанные квартиры Муниципальное образование город Пермь приняло в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актом приема-передачи жилых помещений (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием город Пермь зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 52,7 кв.м., 4 этаж (л.д. 6).

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предложена как возможный вариант для заселения комната общей проектной площадью 24,9 кв.м., в том числе жилой проектной площадью 14,8 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем, <данные изъяты> возможно осмотреть предлагаемое жилое помещение, и необходимо выразить свое согласие (отказ) на предоставляемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предложение получено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, площадью 24,9 кв.м., взыскателем Ушаковой Т.Н. (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано распоряжение № о предоставлении <данные изъяты> комнату в двухкомнатной <адрес> общей площадью 25,0 кв.м., в том числе жилой площадью 14,8 кв.м., в <адрес> на состав семьи из четырех человек, в том числе: <данные изъяты> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление получено Администрацией г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г. Перми.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры, для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа, помимо этого судом принято, во внимание, что взыскателю ранее предоставлялось иное жилое помещение, согласие на получение которого, дано не было.

Кроме этого, в настоящее время Администрацией г. Перми взыскателю <данные изъяты> предоставлено жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Освободить Администрацию г. Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 руб., о предоставлении жилого помещения <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья: М.А.Запара