Решение по делу № 2-798/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-798/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2017 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Коровиной Е.В.,

при секретаре Скребцовой Л.С.,

с участием представителя истца Кутузова И.В.,

представителей ответчика Фанина И.С., Фаниной Т.И., Родина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление Московского района» о возложении обязанности по исполнению предписания в области охраны окружающей среды,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском к ООО Ремонтно-эксплуатационное управление Московского района» о возложении обязанности по исполнению в срок до 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № 033 от 05.09.2016 года.

В обоснование иска указано, что 05.09.2016 года в отношении ответчика старшим госинспектором Тверской области в области охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях). В тот же день директору ООО «РЭУ Московского района» Фаниной Т.И. выдано предписание № 033 от 05.09.2016 года об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, которым ООО «РЭУ Московского района» в срок до 16.09.2016 года предписано произвести демонтаж фундаментальных плит бетонных плоских (площадок под мангалами) и мангалов в количестве 20 штук, установленных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Комсомольская роща» г. Твери, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 60:40:0100023:1. Не согласившись с предписанием от 05.09.2016 № 033 ООО «РЭУ Московского района» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании его незаконным и отмене, одновременно ходатайствовало о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Постановлением 14 арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 в удовлетворении заявления ООО «РЭУ Московского района» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания Министерства от 05.09.2016 № 033 отказано. Таким образом, требования, изложенные в предписании об устранении законодательства в области охраны окружающей среды от 05.09.2016 № 033, подлежат исполнению.

В судебном заседании представители ответчика ООО «РЭУ Московского района» - Фанин И.С., Фанина Т.И., Родин Н.Н. ходатайствовали о приостановлении производства по настоящему гражданскому делу до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А66-10511/2016 об оспаривании ООО «РЭУ Московского района» предписания Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 05.09.2016 № 033.

Представитель истца Министерства природных реусурсов и экологии Тверкой области – Кутузов И.В. в судебном заседании возражал против приостановления производства по делу, сославшись на постановление 14 арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 которым ООО «РЭУ Московского района» отказано в принятии обеспечительных мер по иску об оспаривании предписания Министерства от 05.09.2016 № 033 в виде приостановления его действия.

Представитель третьего лица Благотворительный фонд «Красивая Тверь», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, принявших участие в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым произвести следующие процессуальные действия.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 209 ч.2 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В силу абзаца 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд обязан приостановить производство по делу, в том числе в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

По смыслу названной нормы, приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела, то есть является гарантией вынесения судом законного или обоснованного решения.

Как указал в своем Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2015 N 1728-О вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Исходя из материалов дела, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области просит возложить на ООО «РЭУ Московского района» обязанность исполнить предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № 033 от 05.09.2016 года.

Как установлено судом, ООО «РЭУ Московского района» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области о признании незаконным и отмене предписания Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области №033 от 05.09.2016 года.

Согласно общедоступной информации, полученной с сайта Арбитражного суда Тверской области, представленного ответчиком определения, рассмотрение указанного дела отложено на 05 мая 2017 года.

Требования, заявленные в рамках рассмотрения настоящего дела, а также в рамках дела рассматриваемого Арбитражным судом Тверской области, являются взаимоисключающими, факты и правоотношения, которые подлежат установлению, имеют значение для данного дела, в связи с чем, производство по настоящему гражданскому делу должно быть приостановлено о вступления в законную силу судебного акта, вынесенного Арбитражным судом по итогам рассмотрения искового заявления ООО «РЭУ Московского района» об оспаривании предписания Министерства от 05.09.2016 № 033.

Доводы представителя истца об отсутствии оснований для приостановления производства по делу со ссылками на постановление 14 арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 которым ООО «РЭУ Московского района» отказано в принятии обеспечительных мер по иску об оспаривании предписания Министерства от 05.09.2016 № 033 в виде приостановления его действия суд полагает несостоятельными, поскольку судебный акт по вопросам мер обеспечения не является итоговым судебным актом, которым дается оценка правомерности и законности оспариваемого предписания, в то время как установление данных обстоятельств имеет основополагающее значение при разрешении вопроса о возложении обязанности по исполнению предписания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 215, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

Приостановить производство по гражданскому делу по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление Московского района» о возложении обязанности по исполнению предписания в области охраны окружающей среды до вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения Арбитражным судом Тверской области иска Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление Московского района» к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области о признании незаконным и отмене предписания Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области №033 от 05.09.2016 года.

На определение суда в части приостановления производства по делу может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: Е.В. Коровина