Решение по делу № 2-95/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-95/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Залегощь 19 апреля 2017 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Рожко О.В.,

при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Лутовой Е.В. к администрации Залегощенского района Орловской области, администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области об установлении факта проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

истец Лутова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что она и её мать Данилина Р.А. зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая была выделена её матери администрацией Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на условиях социального найма.

В 2016 году она решила воспользоваться своим правом и приватизировать указанное жилое помещение, однако ей в этом было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих то, что она не использовала данное право в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получить такие документы не представляется возможным, поскольку в указанный период времени, она не имела регистрации по месту жительства, но при этом она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в квартире К.В.Г., расположенной по адресу: <адрес>, и работает в <данные изъяты>.

При этом, в свободное от работы время она периодически пребывает по месту своей регистрации.

Из-за отсутствия у неё регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрации Залегощенского и Шаблыкинского районов Орловской области не могут выдать ей справки, подтверждающие то, что свое право на приватизацию она не использовала, и, как следствие, администрация Залегощенского района Орловской области отказывает ей в приватизации официально занимаемого ею жилого помещения.

Установление факта проживания имеет для неё юридическое значение и необходимо ей для приватизации жилого помещения, в котором она зарегистрирована. Без судебного решения установить факт проживания в определенный период на определенной территории не представляется возможным.

Учитывая данные обстоятельства, истец Лутова Е.В. просит суд: установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории поселка Шаблыкино Орловской области и признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что спорное жилище было выделено её матери в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ года администрация Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области заключила с матерью договор социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, откуда была снята с регистрационного учета на основании судебного решения. В квартире матери она зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ. Нуждаясь в жилом помещении, которое как можно ближе находилось к месту её работы, она с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени постоянно проживает в квартире К.В.Г., расположенной по адресу: <адрес>. Большую часть времени она пребывает в п. Шаблыкино, потому что в этом населенном пункте работает. Так же она часто приезжает в свою квартиру, расположенную в <адрес>, и совместно с матерью добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Собственником какого-либо жилища она не является.

Третье лицо Данилина Р.А. – мать истца, полностью подтвердила обстоятельства, указанные Лутовой Е.В., и пояснила, что она ранее реализовала свое право на приватизацию, поэтому не возражает относительно удовлетворения иска, так как её дочь осуществляет ремонт квартиры, приобретает необходимые для него строительные товары и совместно с ней оплачивает различные жилищные и коммунальные услуги.

Глава Залегощенского района Орловской области Б.В.Н. ходатайствовал перед судом о рассмотрении гражданского дела без участия представителя районной администрации, которая является ответчиком по делу, письменно указывая, что администрация не возражает относительно удовлетворения исковых требований (л.д. 71).

Глава Шаблыкинского района Орловской области Н.С.В. также письменно ходатайствовал перед судом о рассмотрении гражданского дела без участия представителя районной администрации, которая имеет статус третьего лица по делу, полагаясь в разрешении спора на выводы суда (л.д. 73).

Также в судебное заседание не явился представитель ответчика – представитель администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, который о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом (л.д. 68), однако о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия стороны ответчика и третьего лица (администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области).

Выслушав объяснения истца Лутовой Е.В. и третьего лица Данилиной Р.А., допросив свидетелей, а также исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, имеют право на бесплатную приватизацию жилья (то есть бесплатную передачу в собственность занимаемых ими жилых помещений).

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт того, что Лутовой Е.В. отказано в приватизации жилого помещения, в котором она зарегистрирована, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Залегощенского района Орловской области, из которой следует, что истцу отказано в бесплатной передачи в собственность жилого помещения в связи с отсутствием факта её регистрации на территории Залегощенского района Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шаблыкинского района Орловской области, усматривается, что районная администрация не располагает сведениями о регистрации Лутовой Е.В. на территории п. Шаблыкино Орловской области (л.д. 18).

Справка отдела по управлению муниципальным имуществом Шаблыкинского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Лутовой Е.В. отказано в выдаче справки о неучастии в приватизации, поскольку факт её проживания на территории п. Шаблыкино Орловской области документально не подтвержден (л.д. 19).

Муниципальный архив Шаблыкинского района Орловской области в своем сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ также указывает, что в похозяйственных книгах <адрес> за <данные изъяты> года Лутова Е.В. не значится зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.20).

Из трудовой книжки Лутовой Е.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию с должности помощника <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является <данные изъяты> (л.д. 25, 32-34).

Из справки председателя правления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лутова Е.В. работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

С ДД.ММ.ГГГГ истец Лутова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>; третье лицо Данилина Р.А. также зарегистрирована и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями домовой (поквартирной) книги (л.д. 51-54) и сведениями, которые содержаться в паспортах указанных лиц(л.д. 8, 74).

На основании постановления администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Данилиной Р.А. выделено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12).

В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, администрация Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области заключила с матерью истца договор социального найма жилого указанного выше помещения (л.д. 13).

Помимо того, что со слов третьего лица Данилиной Р.А. следует, что она ранее использовала право на приватизацию жилого помещения, факт её отказа от участия в приватизации также подтверждается её нотариально удостоверенным письменным заявлением (согласием) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости, составленной Управлением Росреестра по Орловской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м и ему присвоен кадастровый № (л.д. 9).

При этом, согласно справки администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира на балансе администрации Золотаревского сельского поселения не состоит, поскольку передана в муниципальную собственность района (л.д. 72).

В тоже время сообщением администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира с кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества Залегощенского района Орловской области, однако государственная регистрация права муниципальной собственности в установленном законом порядке не осуществлялась (л.д. 70).

Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей П.Г.Н. и З.Т.Е. следует, что им достоверно известно о том, что с начала <данные изъяты> года по настоящее время Лутова Е.В. постоянно проживает в квартире К.В.Г., расположенной по адресу: <адрес>, и работает в <данные изъяты>.

Кроме того, свидетели пояснили, что им известно, что Лутова Е.В. навещает свою мать, проживающую в Залегощенском районе Орловской области, и помогает ей содержать жилое помещение.

Оснований сомневаться в достоверности допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми и достаточными для разрешения спора.

При таких обстоятельствах, суд убежден, что совокупность исследованных доказательств бесспорно подтверждает факт того, что заявитель Лутова Е.В. в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>

Установление данного факта имеет для Лутовой Е.В. юридическое значение, поскольку он позволит реализовать ей право на приватизацию жилого помещения, и при этом его установление возможно только в судебном порядке.

В тоже время, исследованные доказательства подтверждают, что истец Лутова Е.В. зарегистрирована в жилом помещении, которое в настоящее время находится в муниципальном жилищном фонде Залегощенского района Орловской области.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и статей 153, 154, 402 ГК РФ договор передачи (приватизации) жилого помещения является двусторонней сделкой.

Следовательно, для совершения такой сделки необходимо свободное волеизъявление двух сторон этого договора: публично-правового образования, являющегося собственником жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, и гражданина, занимающего это жилое помещение на законных основаниях. Инициатором сделки приватизации всегда является гражданин.

При наличии волеизъявления гражданина, занимающего государственное (муниципальное) жилое помещение на условиях договора социального найма, публично-правовое образование, являющееся собственником этого жилого помещения, не вправе отказать ему в реализации права на приватизацию - безвозмездную передачу жилого помещения из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность (ст. 1 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, наличие заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения в настоящем случае не может повлечь нарушение жилищных прав истца и не препятствует признанию за ней права собственности на спорное жилище в порядке его приватизации.

С учетом того, что факт проживания Лутовой Е.В. в спорный период времени на территории <адрес> установлен и ранее правом на приватизацию жилого помещения она не воспользовалась, в настоящее время истец имеет законное право на бесплатную передачу ей в собственность квартиры, в которой она зарегистрирована.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Лутовой Е.В. удовлетворить.

Установить факт проживания Лутовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, а именно в <адрес>

Признать за Лутовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Рожко О.В.