Решение по делу № 2-157/2017 от 24.01.2017

Дело №2-157/2017

Решение в окончательной

форме принято 24.03.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Косолаповой В.Г.,    

при секретаре             Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Новосибирской области к Завьялову Г.А. о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Новосибирской области обратилось в суд с иском к Завьялову Г.А. о взыскании субсидии, в обоснование указав, что в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» (далее Постановление №), застройщики – физические лица, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах, имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Завьялов Г.А. был утвержден в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домом в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Прием и рассмотрение документов на предоставление субсидии от ответчика осуществлялись администрацией Карасукского района Новосибирской области. Данные ответчика были включены в реестр на основании представленных им документов, соответствующих условиям Постановления №. ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Новосибирской области на расчетный счет ответчика, открытый в Новосибирском отделении Сбербанка России (№), перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере <данные изъяты> на строительство индивидуального жилого дома на участке, расположенном по адресу: <адрес>. По информации администрации Карасукского района Новосибирской области Завьяловым Г.А. до настоящего времени не представлен отчет о целевом использовании средств областного бюджета Новосибирской области. В соответствии с п.23 Положения при выявлении фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату. Министерством направлялось требование (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате полученных денежных средств (субсидии) из областного бюджета Новосибирской области в размере <данные изъяты>, однако до настоящего времени субсидия не возвращена. Министерство в соответствии с п.4 положения о Министерстве строительства Новосибирской области, утвержденного Постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах. В соответствии с вышеуказанным положением (п.19), Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям. Пунктом 2 Постановления № осуществляющих строительство индивидуальных жилых домом в муниципальных районах Новосибирской области, расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются Министерством. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.

На основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ истец просит суд взыскать в свою пользу с Завьялова Г.А. <данные изъяты> – размер нецелевого использования предоставленной субсидии. Кроме того, просит освободить от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.336.36 Налогового кодекса РФ.

Представитель истца - Министерства строительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Ответчик Завьялов Г.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования не признает.

    Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно положениям ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Положения ст.307 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

    Согласно ст.ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В соответствии с положениями ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Согласно ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьёй 1103 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» застройщики (физические лица), осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно п.2 Постановления № расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются Министерством строительства Новосибирской области в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п.8 Постановления № Министерство строительства Новосибирской области и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, обеспечивают возврат необоснованно полученных субсидий.

Согласно п.п.19,20 Постановления № финансирование целевой субсидии осуществляется Министерством строительства Новосибирской области на основании реестра застройщиков - физических лиц, утвержденного Губернатором Новосибирской области. Средства целевой субсидии перечисляются застройщику в безналичном порядке в пределах установленной величины размера целевой субсидии, но не выше стоимости, определенной проектно-сметной документацией на строительство индивидуального жилого дома. Финансирование целевых субсидий осуществляется как в виде авансирования строительства с последующим предоставлением застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, так и в виде возмещения произведенных застройщиком расходов. К возмещению принимаются расходы, произведенные застройщиком после даты регистрации заявления на получение субсидий.

    Согласно п.п.23 Постановления № при выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.

В судебном заседании установлено, что ответчик Завьялов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден в реестре № застройщиков – физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.

    Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается довод истца о перечислении ответчику субсидии на строительство индивидуального жилого дома в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ответчик, получил целевую субсидию на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством строительства Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) в адрес ответчика направлялось требование о возврате субсидии из областного бюджета Новосибирской области в размере <данные изъяты> в десятидневный срок с момента получения требования о возврате. Указанное требование ответчиком было получено, что подтверждается почтовым уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Карасукского района Новосибирской области в Правительство Новосибирской области было направлено письмо №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Завьялов Г.А. подтвердил целевое использование средств областного бюджета, путем предоставления в администрацию Карасукского района копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома.

Кроме того ответчиком суду представлены копии платежных документов подтверждающих приобретение строительных материалов на общую сумму <данные изъяты>.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств следует, что ответчик использовал средства областного бюджета, полученные в виде субсидии, по целевому назначению, о чем представил в администрацию Карасукского района Новосибирской области подтверждающие документы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова