Решение по делу № 33-1288/2017 от 03.02.2017

Дело № 33-1288/2017

Апелляционное определение

г. Тюмень                         15 марта 2017 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.
судейс участием прокурора	Глушко А.Р., Ревякина А.В., Луговской О.Г.,
при секретаре	Тютриной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Перевозкина С.Н. на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 03 октября 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Перевозкину a15 к МО МВД России «Ялуторовский», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» Денисовой Г.В. объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области Капарулиной О.С., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области Меленец Л.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Луговской О.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Перевозкин С.Н. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее – МО МВД России «Ялуторовский»), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (далее – УФК по Тюменской области) о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период с 19 ноября 2014 года по май 2015 года он содержался под стражей в камерах ИВС МО МВД России «Ялуторовский» (регулярно этапировался в СИЗО 72/2). Камеры были оборудованы с грубым нарушением санитарных и бытовых норм об условиях содержания, чем были нарушены его права обвиняемого, в том числе права, гарантированные Конституцией РФ, Европейской конвенцией по правам человека. В частности, он содержался в унижающих человеческое достоинство условиях, а также в условиях, которые причинили непоправимый вред его здоровью. Площади камер не соответствовали установленным стандартам по количеству квадратных метров на человека. В камерах содержались и здоровые, и больные. Из-за отсутствия ежедневных прогулок, непроветривания камер, недостаточного электрического освещения в камерах, вентиляции и бытовых условий, емкости для питьевой воды и розеток в камерах его здоровью причинен определенный вред и возникла угроза жизни, он испытывал нравственные и физические страдания. Место для отправления естественных нужд и принятия туалета отсутствовало, в углу в метре от спального места и стола находилось ведро, что нарушало санитарно-медицинские нормы. Учитывая находящихся в камере лиц, ему приходилось испытывать стеснения, стыд, унижение, дискомфорт. Стирка постельного белья в ИВС не предусмотрена, в связи с чем ему длительное время приходилось ходить в грязной одежде. Кроме того, не выдавалась литература, настольные игры. Полагал, что незаконными действиями (бездействиями) причинён вред его здоровью, созданы условия, угрожающие его жизни, унижающие человеческое достоинство, а также моральный вред.

Определением суда от 29 августа 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление МВД России по Тюменской области (л.д. 2).

Истец Перевозкин С.Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Ялуторовский» - Денисова Г.В., действующая на основании доверенности от 18 апреля 2016 года (л.д.65), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление Перевозкина С.Н. (л.д. 67-68).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК России по Тюменской области и третьего лица УМВД России по Тюменской области. В направленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства финансов РФ в лице УФК России по Тюменской области Батырев А.С., действующий на основании доверенности от 13 апреля 2016 года (л.д. 21), в удовлетворении заявленных требований просил отказать (л.д. 18-19).

Участвующий в деле в деле прокурор Шайкина А.М. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Перевозкин С.Н. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене или изменении решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права и неправильным определением фактических обстоятельств дела. Приводятся те же доводы, которые были изложены в исковом заявлении в суд. Также указывает, что пребывание в нечеловеческих условиях унижало его человеческое достоинство и честь, чем причинен ему моральный вред (физические, психические и нравственные страдания), так как он испытывал чувство страха, тревоги, злости, агрессии и неполноценности в целом.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерства финансов РФ в лице УФК России по Тюменской области и МО МВД России «Ялуторовский» в лице представителей, полагая решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Перевозкин С.Н. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела Перевозкин С.Н. в периоды с 11.12.2014 по 19.12.2014, 09.02.2015 по 11.02.2015, 17.02.2015 по 18.02.2015, 12.03.2015 по 13.03.2015, 25.03.2015 по 26.03.2015, 14.04.2015 по 16.04.2015, 05.05.2015 по 07.05.2015 содержался в ИВС МО МВД России «Ялуторовский» (л.д.40-54). Истец содержался в СИЗО-2 г. Заводоуковска Тюменской области, в г.Ялуторовск (ИВС МО МВД России «Ялуторовский»), этапировался для рассмотрения уголовного дела Ялуторовским районным судом Тюменской области (л.д.28-29).

Согласно ст. ст. 7, 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции, действовавшей в период содержания Перевозкина С.Н. под стражей) местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10, часть I).

В силу ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в положениях ст. ст. 17, 22 - 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 № 950.

Так, ст.23 Федерального закона № 103-ФЗ закрепляет, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров (ч. 5 ст. 23).

В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются, в частности, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности применительно к указанным положениям материального права, суд пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку причинение истцу морального вреда действиями должностных лиц государственных органов системы наказаний, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

Так, в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 названного кодекса если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из изложенного следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действий (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, подтверждающие причинение ему физических и (или) нравственных страданий, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и нахождением его в условиях, не отвечающих установленным нормам. При этом суд обоснованно указал, что в период содержания Перевозкина С.Н. в изоляторе временного содержания жалоб на состояние здоровья либо на ненадлежащие условия содержания от него не поступало.

Из материалов дела видно, что в период с 11.12.2014 по 19.12.2014 Перевозкин С.Н. содержался в камере № 4 изолятора временного содержания площадью 6,5 кв.м (л.д.57), количество лиц – 2 человека (л.д. 40-45), следовательно, площадь на одного человека – 3,25 кв.м, при норме санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, и как верно указал суд первой инстанции, что не является безусловным основанием взыскания компенсации морального вреда; в остальные периоды истец содержался один в камере (л.д.46-54); истцу выдавалось постельное белье и питание (л.д. 38-39), он осматривался медицинским работником (л.д. 30-37), жалоб от Перевозкина С.Н. не поступало.

Из содержания ответа заместителя Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкина Д.С. от 29.09.2016 № 32/3-2016 на запрос суда следует, что согласно актам проверок ИВС МО МВД России «Ялутровский», в том числе за период с 01 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 01 февраля 2015 г. по 31 мая 2015 г. в ходе проверок Ялуторовской межрайпрокуратурой изолятора временного содержания МО МВД России «Ялуторовский» нарушения закона выявлены не были, меры прокурорского реагирования не принимались. Также в указанный период времени в Ялуторовскую межрайпрокуратуру жалобы Перевозкина С.Н. на условия содержания в ИВС Мо МВД России «Ялуторовский» не поступали и не рассматривались.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильной оценке доказательств, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, являлись предметом судебного разбирательства и обоснованно отклонены судом первой инстанции по изложенным в решении мотивам.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о нарушении в отношении Перевозкина С.Н. положений Конституции РФ, Европейской конвенции по правам человека. Имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается, что обращение с истцом выходило за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», и что условия содержания в ИВС являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство либо повлекли причинение ему реального физического вреда либо глубоких физических или нравственных страданий.

Таким образом, суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, исследовал их, верно применил нормы материального права и не допустил нарушений процессуальных норм, которые могли бы в силу ч. ч. 3, 4 ст. 330 ГПК РФ повлечь отмену постановленного судом решения. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 03 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перевозкина С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: