Решение от 11.07.2014 по делу № 2-16/2014 от 01.04.2014

             Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11.07.2014 года                        пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи            Абеляшева А.В.,

при секретаре                        ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах государства в лице Совета министров Республики Крым, <адрес>ной государственной администрации Республики Крым к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет 2007» о приведении в первичное состояние земельного участка и обязательстве вернуть самовольно захваченный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратился с иском в Раздольненский районный суд Республики Крым в интересах государства в лице Совета министров Республики Крым, <адрес>ной государственной администрации Республики Крым к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет 2007» о приведении в первичное состояние земельного участка и обязательстве вернуть самовольно захваченный земельный участок.

Требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой <адрес> Республики Крым проверкой касательно законности использования земель прибрежных территорий в границах <адрес> с привлечением специалистов Государственной инспекции сельского хозяйства и Инспекции государственного архитектурно – строительного контроля выявлен факт нарушения земельного законодательства на территории Славновского сельского совета <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 неправомерно, не имея ни единого документа, который удостоверяет его право на землю, самовольно занял земельные участки общей площадью 0,0165 га, который находится севернее <адрес> на расстоянии около 54-67 метров от среза воды Черного моря (Каркинитского залива) западнее базы отдыха «Желтые воды» за границами населенного пункта <адрес> на территории Славновского сельского совета <адрес>. Указанные земельные участки на момент проверки использовались ответчиком для установки одиннадцати летних домиков. Правоустанавливающие документы на землепользование указанным участком у ответчика отсутствуют, решение местных органов власти (самоуправления) касательно предоставления этого земельного участка в собственность или пользование не выдавались. Указанное подтверждается административными материалами, составленными ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией сельского хозяйства.

По результатам проверки государственным инспектором сельского хозяйства ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ относительно ФИО2 и привлечено последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 53-1 КоАП Украины, а именно – самовольное занятие земельного участка.

Указанные обстоятельства самовольного занятия земельного участка ответчиком и его застройки подтверждается также актом проверки соблюдения требований градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен Государственной инспекцией сельского хозяйства по результатам проверки законности размещения ФИО2 объектов застройки на самовольно занятом земельном участке, который расположен который находится севернее <адрес> на расстоянии около 54-67 метров от среза воды Черного моря (Каркинитского залива) западнее базы отдыха «Желтые воды» за границами населенного пункта <адрес> на территории Славновского сельского совета <адрес>. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки на момент проверки использовались ответчиком для установки одиннадцати летних домиков. Правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные документы на строительство отсутствуют.

Кроме того, по информации Межрайонного управления Госземагенства в Раздольненском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ никаких разрешающих и правоустанавливающих документов на указанные земельные участки не зарегистрированы.

По состоянию на момент рассмотрения дела документов, которые подтверждают право собственности или пользования вышеуказанным земельным участком ответчик не имеет. Поэтому самовольно занятый земельный участок подлежит возврату в собственность государства с одновременным приведением его в первичное состояние.

В судебное заседание <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Совета министров Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в полном объеме подтверждает заявленные исковые требования.

Представитель Раздольненской РГА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ООО «Рассвет – 2007» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что нет оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку <адрес> проверка соблюдения требований земельного законодательства проведена не в полном объеме, заключения проверки не соответствуют действительности.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что рассматриваемое иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что согласно акта проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен Государственной инспекцией сельского хозяйства по результатам проверки законности размещения ФИО2 объектов застройки на самовольно занятом земельном участке, который расположен который находится севернее <адрес> на расстоянии около 54-67 метров от среза воды Черного моря (Каркинитского залива) западнее базы отдыха «Желтые воды» за границами населенного пункта <адрес> на территории Славновского сельского совета <адрес>, указанные земельные участки на момент проверки использовались ответчиком для установки одиннадцати летних домиков. Правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные документы на строительство отсутствуют.

Постановлением о наложении административного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что неправомерно, не имея ни единого документа, который удостоверяет его право на землю, самовольно занял земельные участки общей площадью 0,0165 га, который находится севернее <адрес> на расстоянии около 54-67 метров от среза воды Черного моря (Каркинитского залива) западнее базы отдыха «Желтые воды» за границами населенного пункта <адрес> на территории Славновского сельского совета <адрес>. Указанные земельные участки для установки одиннадцати летних домиков. Правоустанавливающие документы на землепользование указанным участком отсутствуют, решение местных органов власти (самоуправления) касательно предоставления этого земельного участка в собственность или пользование не выдавались.

Предписанием Государственной инспекции сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: ФИО2 самовольно занял земельный участок общей площадью 0,0165 га, который находится севернее <адрес> на расстоянии около 54-67 метров от среза воды Черного моря (Каркинитского залива) западнее базы отдыха «Желтые воды» за границами населенного пункта <адрес> на территории Славновского сельского совета <адрес>. Указанные земельные участки на момент проверки использовались ответчиком для установки одиннадцати летних домиков. Правоустанавливающие документы на землепользование указанным участком у ответчика отсутствуют, решение местных органов власти (самоуправления) касательно предоставления этого земельного участка в собственность или пользование не выдавались. Предписано – устранить нарушения ст. 125 ЗК Украины как нарушения земельного законодательства.

Согласно информационного письма Межрайонного управления Госземагенства в Раздольненском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ никаких разрешающих и правоустанавливающих документов на указанные земельные участки не зарегистрированы.

Распоряжением Раздольненской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Раздольненской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рассвет – 2007» предоставлено разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в аренду сроком на 49 лет для строительства и обслуживания спортивного комплекса (плоскостные сооружения) для обслуживания жителей территориальных громад за границами <адрес> общей площадью 2.50 га, в т.ч. за счет земель запаса, не предоставленных в пользование или собственность на территории Славновского сельского совета – 2.50 га, из них пески – 2.50 га, в т.ч. для рекреационного назначения – 2.50 га, из них в аренду сроком на 49 лет – 2.50 га. Проект землеустройства предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема – сдачи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рассвет – 2007» принадлежат 10 деревянных домиков, расположенных на спорном земельном участке.

Согласно акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в отрасли охраны земельных ресурсов Государственной экологической инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, предписания Государственной экологической инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рассвет – 2007» допустило нарушения ст.ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины, предприятие обязано устранить требования предписания относительно нарушения норм законодательства в части сноса сооружений, расположенных на спорном участке. Предписание на момент рассмотрения дела не исполнено.

Согласно Постановления о наложении административного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 как генеральный директор ООО «Рассвет – 2007» привлечен к административной ответственности за нарушение норм земельного законодательства относительно спорного земельного участка.

Однако по состоянию на момент рассмотрения дела, а также согласно информационной справки из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, Реестра прав собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного реестра ипотек № от ДД.ММ.ГГГГ, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ – сведения о каких либо вещных правах ООО «Рассвет – 2007» отсутствуют.

Согласно ст. 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ст. 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Согласно ст. 126 ЗК Украины право собственности, пользования земельным участком оформляется в соответствии с Законом Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений".

Согласно ст. 4 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений" обязательной государственной регистрации подлежат вещные права и обременения на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, которое принадлежит физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления, а именно: право собственности на недвижимое имущество; право владения; право пользования (сервитут); право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного пользования и право аренды земельного участка; право пользования (найма, аренды) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями; ипотека; доверительное управление имуществом; другие вещные права в соответствии с законом; налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, и другие обременения.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель» самовольное занятие земельного участка - любые действия, которые свидетельствующие о фактическом использовании земельного участка при отсутствии соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о его передаче в собственность или предоставление в пользование (аренду) или при отсутствии совершенной сделки относительно такого земельного участка, за исключением действий, которые в соответствии с законом являются правомерными.

Согласно ст. 212 ЗК Украины самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам земли или землепользователям без возмещения затрат, понесенных за время незаконного пользования ими.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос домов, зданий и сооружений, осуществляется за счет граждан или юридических лиц, самовольно занявших земельные участки.

Возврат самовольно занятых земельных участков производится по решению суда.

При исследовании спорных правоотношений и норм законодательства Украины, суд пришел к заключению о нижеследующем.

Согласно ст. 15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 ЗК РФ Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 26 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Поскольку судом выявлено нарушение норм земельного законодательства со стороны ответчиков, которые на момент рассмотрения дела не были устранены, доказательств, подтверждающих законность использования земельных участков ответчиками, суду не предоставлено, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по указанным основаниям исходя из положений ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ 2007» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,0165 ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 54-67 ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ 2007» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,0165 ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 54-67 ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ 2007» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:     /░░░░░░░/    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

                        ░░░░░ ░░░░░

            ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░                ░░░3