Решение по делу № 5-711/2014 от 13.11.2014

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол

<адрес>                      17 ноября 2014 года

    Судья Кировского районного суда <адрес> Самсонова М.В., ознакомившись с материалом в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1ст.14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> о/у отделения № и ПК Управления МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ.

Судья, проверив материалы дела, пршел к выводу о необходимости возврата данного административного материала по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При этом в соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

В отношении ФИО1 <ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении АЕ – 34 №, в связи с тем, что она, находясь по адресу: <адрес>, пер. Короленко, <адрес> из окна дома реализовывала спиртосодержащую продукцию, без соответствующих документов в отношении ФИО1

    Как установлено судьей при подготовке к рассмотрению дела, в протоколе об административном правонарушении АЕ – 34 № от <ДАТА> указана ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, которая отсутствует в КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства, по мнению судьи, препятствуют рассмотрению дела, составленный протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ не соответствует нормам КоАП РФ, в связи с чем, она подлежит возврату заявителю для устранения недостатков, указанных в определении, после чего может быть подана вновь с указанием причины пропуска срока на обжалование.

    Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - вернуть заявителю для устранения недостатков, указанных в определении.

    Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья-М.В. Самсонова

Копия верна. Судья-