Решение по делу № 2-254/2017 (2-4338/2016;) от 07.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 27 января 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/17 по исковому заявлению Волковой В.К. к Егоровой Т.К., Администрации Клинского муниципального района об установлении юридических фактов владения, принятия наследства, о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, уточненными в судебном заседании, указав, что 09 августа 1994 года умерла его мать Журавлева А.Б., которая на момент смерти владела земельным участком /площадь/, расположенным по /адрес/. Данный участок ей Досталя от Филатовой Е.Ф. умершей в 1969 г. После смерти Журавлевой А.Б. наследство приняли он и его сестра Егорова Т.К. Право на наследство они не оформляли, так как через два месяца после смерти матери сгорел дом. Земельным участком они продолжают пользоваться свыше 20 лет. Данный приусадебный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании, сначала у Филатовой Е.Ф., а затем у Журавлевой А.Б. с 1969 года и до ее смерти. После смерти Журавлевой А.Б. право постоянного (бессрочного) пользования перешло к ней.

Истица просит:

-Установить юридический факт принятия наследства после смерти Журавлевой А.Б., умершей 09 августа 1994 года;

-установить юридический факт владения и постоянного (бессрочного) пользования Журавлевой А.Б. на день смерти земельным участком, площадью 1 326 кв.м., расположенным по /адрес/.

-признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, /площадь/ расположенным по /адрес/ в порядке наследования по закону после смерти ЖуравлевойА.Б.;

-признать за ней право на бесплатную приватизацию приусадебного земельного участка, /площадь/ расположенным по /адрес/

-признать за ней право собственности на земельный участок, /площадь/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по /адрес/, кадастровый /номер/, в координатах:

/данные изъяты/

Представитель истицы поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчицы исковые требования признала.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Момент возникновения нрава собственности на земельный участок определен датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче земель в собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, только при таких обстоятельствах можно с определенностью сказать, кто же является собственником спорного участка.

Исходя из положений ст. ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 11.1, 25 ЗК РФ, ст. ст. 13, 14, 26, 64 ЗК РСФСР 1970 г., ст. 68 ЗК РСФСР 1991 г., ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации. Земельные участки отводились совхозами, иными сельскохозяйственными предприятиями гражданам во вторичное временное пользование.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

На основании ст. 3 п. 9 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 4 п. 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ №345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Из представленных копий похозяйственных книг реквизитов документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Волковой В.К. и Журавлевой А.Б. права на спорный земельный участок похозяйственные книги не содержат, что свидетельствует об отсутствии достоверных доказательств предоставления Волковой В.К. и Журавлевой А.Б. спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, спорный земельный участок в установленном законом порядке на постоянного (бессрочного) пользования Волковой В.К. и Журавлевой А.Б. не предоставлялся. Доказательств, подтверждающих данный факт на основании решения органов местного самоуправления не представлено.

Судом также отмечается, что ст. 89 Земельного кодекса 1970 года предусматривалось, что при разрушении строения от пожара или других стихийных бедствий право на бессрочное пользование земельным участком сохраняется за землепользователем, если он в течение двух лет приступит к восстановлению разрушенного строения или возведению нового, за исключением случаев, когда проектом планировки и застройки предусмотрено иное использование этого земельного участка.

Аналогичное правило о сохранении права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками участка, при разрушении здания, было установлено ст. 38 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, а впоследствии - ст. 39 действующего Земельного кодекса РФ, где срок, в течение которого должно быть начато восстановление здания, увеличен до трех лет.

Между тем, мер к восстановлению жилого дома истица не предприняла, строение как объект недвижимости прекратило свое существование. Следовательно, права истицы в отношении земельного участка, на котором находился жилой дом, также утрачены.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований об установлении юридического факта владения и постоянного (бессрочного) пользования Журавлевой А.Б. на день смерти земельным участком, /площадь/, расположенным по /адрес/; о признании за истицей права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, /площадь/, расположенным по /адрес/ в порядке наследования по закону после смерти ЖуравлевойА.Б.; о признании за истицей права на бесплатную приватизацию приусадебного земельного участка, /площадь/., расположенным по /адрес/ о признании за истицей права собственности на указанный земельный участок не подлежат удовлетворению.

Соответственно не подлежат удовлетворению и исковые требования истицы об установлении юридического факта принятия наследства после смерти Журавлевой А.Б., умершей 09 августа 1994 года, поскольку данный факт, в виду отказа вышеперечисленных исковых требований, не повлечет для истицы каких-либо правовых последствий.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой В.К. к Егоровой Т.К., Администрации Клинского муниципального района об установлении юридического факта принятия наследства после смерти Журавлевой А.Б., умершей 09 августа 1994 года; об установлении юридического факта владения и постоянного (бессрочного) пользования Журавлевой Александрой Борисовной на день смерти земельным участком, /площадь/., расположенным по /адрес/; о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, /площадь/., расположенным по /адрес/ в порядке наследования по закону после смерти Журавлевой А.Б.; о признании за Волковой В.К. права на бесплатную приватизацию приусадебного земельного участка, /площадь/., расположенным по /адрес/о признании права собственности на земельный участок, /площадь/., /категория земель/, расположенный по /адрес/, кадастровый /номер/, в координатах:

/данные изъяты/      - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                              П.Н. Шведов