Решение по делу № 2-543/2017 (2-15745/2016;) от 15.11.2016

Дело №2-543/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда

В составе председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Есев К.Е

Рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2017 года дело по иску Горбенко С.В. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании отказа незаконным обязании включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и суд,

Установил

Горбенко С.В обратилась в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным отказа администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** о включении в списки граждан на получение земельного участка по Закону Республики Коми от 28.07. 2005 года за № 59 РЗ « О регулировании некоторых вопросов земельных отношений « и на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 – РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья и просила обязать включить в списки на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми за № 59 РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений». и Закона Республики Коми за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». В судебном заседании истец на требованиях настаивал Представитель ответчика с иском был не согласен. Третье лицо Горбенко В.С участия в судебном заседании не принял..

Заслушав стороны, исследовав материалы данного дела и дела за № ... по иску ... В.С к ... Г.П о взыскании денежных средств, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению про следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Горбенко С.В с семьей в ** ** ** выехала для проживания в ... области и им была предоставлена кв ... и жилое помещение было передано в собственность Горбенко С.В. Муж заявительницы- ... В.С выехал с ... области в ** ** ** и зарегистрировался в .... Горбенко С.В с детьми выехала с поселка ... в ** ** ** и зарегистрировалась также в .... После приезда в город Сыктывкар заявительница с членами семьи проживала в доме ... и намеревались приобрести данный дом у владельца дома, но сделка не состоялась. ... В.С обращался в суд в рамках дела № ... о взыскании с ... Г.П денежных средств, затраченных на ремонт дома .... В настоящее время в ... зарегистрирована мать супруга ... Л.С, супруг ... В.С, Горбенко С.В и ... Б.В. ** ** **, Д.В. ** ** **, М.В. ** ** **. Фактически семья заявителя снимает жилье по адресу ... в связи со стесненными условиями проживания в ... и в данном жилом помещении проживает ... Л.С. Квартира ... принадлежит на праве собственности по ... доле ... В.С, ... Б.В и ... Д.В согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности от ** ** **

** ** ** заявитель обратилась в администрацию МО ГО « с заявлением о постановке на учет по категории « семьи, имеющие трех и более детей» в рамках Закона Республики от 05.04. 2005 года за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья « и по Закону Республики Коми от 28.06. 2005 года за № 59- РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений». Протоколом за № ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в постановке на учет было отказано в связи с тем, что заявителем были ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты по Закону РК № 30 РЗ и на предоставление земельного участка по Закону РК № 59 РЗ. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что Горбенко С.В принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу : ... ..., общей площадью ...Право собственности за Горбенко С.В было зарегистрировано на данное жилое помещение ** ** **., а ** ** ** жилое помещение было продано ... Е.Н и ** ** ** право собственности на ... за Горбенко С.В было прекращено.

В соответствии с ч 3 ст 2 Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:

1/ не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и /или/ членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и/или/ принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площади жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3/ проживающие, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Аналогичные основания признания граждан нуждающимися в предоставление земельного участка заложены в Законе Республики Коми за № 59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений»

Подпунктом 3 п 13 ст 2 Закона № 30 РЗ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 13 настоящей статьи, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии на учет после устранения причин, послуживших основанием для отказа. При ухудшении жилищных условий с намерением приобретения жилья граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня вынесения уполномоченным органом указанного решения /пп 14 ст2 Закона/.

В соответствии со ст 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанных правовых норм ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение указанных норм права должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость, осуществлялись ли права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как пояснила истица, что квартира в поселке ..., была продана вынужденно в связи с отсутствием работы в поселке по цене .... В кв ... до ** ** ** были зарегистрированы ... В.С с матерью ... Л.С на площади ... и регистрация Горбенко С.В с детьми в ** ** ** не повлияло на нуждаемость всей семьи, так как даже при наличии зарегистрированных ... В.С с матерью ... Л.С, они являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий- при норме постановке на учет в г Сыктывкаре ... кв.м. Также следует учитывать, что третий ребенок в семье Горбенко родился только в ** ** ** и до этого момента она не могла быть поставлена на учет по Закону РК №30 РЗ на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и по Закону РК №59- РЗ на получение земельного участка по категории « граждане, имеющие трех и более детей- родители /одинокие родители/, опекуны, попечители, приемные родители, имеющие трех и более детей».

Суд считает, что доказательств, подтверждающих умышленный характер действий Горбенко С.В по продаже жилого помещения с целью дальнейшей постановки на учет на получение социальной выплаты для строительства или приобретения жилья и на получение земельного участка ответчиком не представлено, а действия истицы не могут рассматриваться как намеренные действия по ухудшению жилищных условий ее и членов ее семьи.

Так как намеренных действий по ухудшению жилищных условий не имелось, права Горбенко С.В нарушены, то следует признать незаконным отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и Закона Республики Коми « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» и обязать ответчика поставить заявительницу с членами семьи на учет на получение социальной выплаты, как и земельного участка- с даты постановки на учет- ** ** **

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в постановке на учет Горбенко С.В. и членов ее семьи В.С. Б.В. ** ** **, Д.В. ** ** **, М.В. ** ** ** на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 –РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и по Закону Республики Коми от 28.06. 2005 года за №59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» поставить на учет Горбенко С.В. с учетом членов семьи :В.С., Б.В. ** ** **, Д.В. ** ** **., М.В. ** ** ** на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года № 30 –РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории « семьи имеющие трех и более детей», с даты подачи заявления – ** ** **

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» поставить на учет Горбенко С.В. с учетом членов семьи : В.С., Б.В. ** ** **, Д.В. ** ** **, М.В. ** ** ** на предоставление земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28.06. 2005 года за № 59-РЗ « О Регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», с даты подачи заявления- ** ** **

Решение 1 может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В. Ланшаков.