Решение по делу № 2-1007/2017 (2-9032/2016;) от 13.09.2016

<данные изъяты>                                                                                                Дело № 2-1007/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года                                                        г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березин А.А. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ о компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

Березин А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 12.09.2013г. Березин А.А. было получено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа, выданного по решению Минусинского городского суда, до настоящего времени решение Минусинского городского суда исполнено не было. В постановлении судебного пристава-исполнителя был указан срок для добровольного исполнения, который уже истек. Истец является инвалидом 1 группы, решением Минусинского городского суда с ответчика была взыскана инвалидная коляска, которая ему жизненно необходима. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в его пользу сумму в размере 300.000 рублей в качестве компенсации морального вреда, 20.000 рублей расходы на юридические услуги.

Истец Березин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ Маташкова Л.А. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

          Согласно ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

          Статьей 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых    инвалиду,    утверждается    Правительством    Российской Федерации.

          В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347 трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на ФСС.

          Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 887 утверждены Правила обеспечения за счет денежных средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление, который должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган ФСС РФ.

Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о ведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению граждан (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь в медицинских документах подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации.

               Статья 111 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

     Согласно ст. 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008г. № 216-ФЗ, на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации.

     Статьей 17 вышеназванных Правил предусмотрено, что финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ.

    В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, определяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в часть распределения -средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению ФСС РФ    является ФСС РФ.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Березин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, причина инвалидности инвалидность с детства, степень ограничения способности к трудовой деятельности – третья, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается копией справки серии МСЭ-№

Согласно индивидуальной программе реабилитации от 22 апреля 2010 года, истцу необходима кресло-коляска с электроприводом прогулочная, с вертикализатором.

Решением Минусинского городского суда от 11 июля 2013 года было постановлено исковые требования прокурора Краснотуранского района в интересах Березин А.А. к ГУ КРО ФСС РФ о признании действий незаконными и об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия КРО ФСС РФ по не обеспечению Березин А.А. техническими средствами реабилитации и путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать ГУ КРО ФС РФ обеспечить Березин А.А. техническими средствами реабилитации : креслом-коляской с электроприводом прогулочной (с вертикализатором) за период времени с 22.04.2010г. по 22.04.2015г., ортопедическим аппаратом нижних конечностей ОРТЭЗ – «динамический параподиум» за период времени с 22.04.10г. по 22.04.15г. и специальной одеждой – ортопедические брюки, пара кожаных перчаток для инвалида, пользующегося кресло-колясками за период времени с 22.04.10г. по 22.04.11г. и плащ с капюшоном из непромокаемой ткани за период времени с 22.04.10г. по 22.04.12г. согласно индивидуальной программе реабилитации от 22.04.2010г.

Обязать КРО ФСС РФ выдать Березин А.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

Согласно ответу УФССП России по Красноярскому краю от 23.11.2016г., согласно акту сдачи-приемки от 23.12.2011г. Березин А.А. 23.12.2011 года получен вид технического средства реабилитации кресло-коляска с электроприводом модель «KY123», что подтверждается копией акта сдачи-приемки товара от 23.12.2011г.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что до настоящего времени ему не была предоставлена кресло-коляска с электроприводом прогулочная именно с вертикализатором, в связи с чем, просит взыскать с ответчика в его пользу сумму в размере 300.000 рублей в качестве компенсации морального вреда, 20.000 рублей расходы на юридические услуги.

Данные доводы суд находит не состоятельными, поскольку они противоречат действующему законодательству.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утверждены «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Согласно п.1 Постановления № 240 правила определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами, и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид», техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением правительства РФ от 30 декабря 2005г. № 2347-р.

В пункт 7 Перечня включены технические средства реабилитации – кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

Приказом Минтруда России от 24.05.2013г. № 215н утверждены сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, согласно которому срок пользования креслом-коляской с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритной составляет 6 лет.

Как следует из материалов дела, 26.01.2011г. Березин А.А. обратился в филиал № отделения Фонда с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации от 22.04.2010г., в том числе на обеспечение креслом-коляской с электроприводом прогулочной, с вертикализатором.

Кресло-коляска с электроприводом прогулочная, с вертикализатором не включена в указанный выше Перечень, в связи с чем не могла быть предоставлена Березин А.А. в рамках действующего законодательства за счет средств федерального бюджета.

Также из материалов дела следует, что 23.12.2011г. Березин А.А. был обеспечен техническим средством реабилитации креслом-коляской с электроприводом, что подтверждается актом сдачи-приемки товара от 23.12.2011г., и соответствует действующему законодательству.

            Таким образом, отделение Фонда исполнило обязанность по обеспечению Березин А.А. техническим средством реабилитации креслом-коляской прогулочной с электроприводом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исковые требования о компенсации морального вреда в связи с не обеспечением инвалидной коляской с вертикализатором, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающим его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку отношения между истцом и ответчиком по обеспечению техническими средствами реабилитации носят имущественный характер, то не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Кроме того, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств причинения ему по вине ответчика физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 300000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку отношения, сложившиеся между сторонами носят имущественный характер, в связи с чем, на них не может быть распространено действие ст.151 ГК РФ, предусматривающей возмещение морального вреда в случаях, когда вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага.

В связи с отказом в удовлетворения основного требования о компенсации морального вреда, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Березин А.А. отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Березин А.А. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

              Подписано председательствующим

              Копия верна

Председательствующий: судья                           Т.П.Смирнова