Решение по делу № 5-6/2017 от 30.01.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор.Полярный                      01 февраля 2017 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Дулов Е.Ю.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении №... в отношении общества с ограниченной ответственностью "Никельавтодор" по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

30.01.2017 в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Никельавтодор" и материалы дела.

При изучении протокола об административном правонарушении и материалов дела при подготовке к рассмотрению дела установлено следующее.

09.12.2016 в адрес ООО "Никельавтодор" направлено предписание № 49 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по ЗАТО Александровск ФИО1 о приведении эксплуатационного состояния автодороги Мишуково-Снежногорск (13-38 км.) в соответствии с требованиями раздела 3 ГОСТ 50597-93 в срок, предусмотренный п.3.1.6 ГОСТ 50597-93 (6 часов с момента окончания снегопада). Предписание получено ООО "Никельавтодор" 09.12.2016.

При проведении контрольной проверки по исполнению указанного предписания 15.12.2016 установлено, что работы по устранению выявленных недостатков не выполнены.

15.12.2016 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по ЗАТО Александровск вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а так же определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, копии которых 21.12.2016 направлены в адрес ООО "Никельавтодор". Так же 21.12.2016 запрошены сведения о погодных условиях из ФГБУ "Мурманское УГМС".

24.01.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по ЗАТО Александровск в отношении ООО "Никельавтодор" составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

24.01.2017 начальником ОГИБДД ОМВД РФ по ЗАТО Александровск вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ООО "Никельавтодор" в Полярный районный суд.

27.01.2017 дело направлено в суд.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, может быть рассмотрено судьей районного суда, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (ст. 23.1 Кодекса).

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. Круг должностных лиц, уполномоченных проводить административное расследование, указан в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО "Никельавтодор" следует, что 15.12.2017 должностным лицом ОГИБДД производство по делу было возбуждено для проведения административного расследования, при этом в определении не указано какие именно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести по делу. Между тем, из материалов дела видно, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу фактически не проводились, так как 21.12.2016 в адрес ООО "Никельавтодор" должностным лицом направлена копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которые 30.12.2016 ООО "Никельавтодор" были направлены в адрес ОГИБДД, а так же 21.12.2016 запрошены сведения о погодных условиях из ФГБУ "Мурманское УГМС". Других процессуальных действий, кроме составления протокола об административном правонарушении 24.01.2017, по делу не проводилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении №... в отношении общества с ограниченной ответственностью "Никельавтодор" по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области.

        Судья                         Дулов Е.Ю.