Решение по делу № 2-62/2017 от 30.12.2016

дело №2-62/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года                   пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием истца Овчинниковой Л.С., представителей ответчиков Окуловского М.О., Сафонова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Л.С. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», администрации сельского поселения «Якша» об обязании провести капитальный ремонт кровли жилого дома,

установил:

Овчинникова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» об обязании произвести капитальный ремонт кровли жилого дома, в котором она проживает, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что кровля жилого дома находится в ненадлежащем состоянии, в связи с чем при таянии снега и в дождливую погоду она протекает. В 2009 году администрация СП «Якша» проводила капитальный ремонт кровли дома, однако поскольку кровля была покрыта рубероидом, она снова пришла в негодность. Согласно постановлению администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту, однако капитальный ремонт до настоящего времени не проведен, в соответствии с ответами администрации МР «Троицко-Печорский» на обращения жильцов сроки проведения капитального ремонта дома с 2016 года переносятся на неопределенный срок по причине низкого уровня собираемости взносов собственников помещений на проведение капитального ремонта.

Судом в качестве соответчика была привлечена администрация сельского поселения «Якша», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика - ТСЖ «Надежда», обслуживающая организация многоквартирного дома ООО «Якшажилсервис», НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В судебном заседании истец Овчинникова Л.С. на удовлетворении исковых требований настаивала, мотивировав свои требования несогласием с установленным Региональной программой по проведению капитального ремонта сроком проведения ремонта ее дома – 2018 год. Кроме того, полагала, что администрация МР «Троицко-Печорский» как бывший наймодатель обязана провести капитальный ремонт кровли, поскольку многоквартирный жилой дом на момент приватизации ею жилого помещения (2004 год) требовал проведения капитального ремонта.

Представитель ответчика глава сельского поселения «Якша» Сафонов В.А. иск не признал, указав, что администрация СП «Якша» является ненадлежащим ответчиком по данному иску, так как жилой по адресу: пст. Якша, <адрес> не относится к муниципальной собственности сельского поселения, считая надлежащим ответчиком администрацию муниципального района «Троицко-Печорский», так как именно постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о включении данного дома в региональную программу по проведению капитального ремонта. Кроме того, поскольку многоквартирный дом на момент приватизации жилого помещения в 2004 году требовал проведения капитального ремонта, АМР «Троицко-Печорский», как бывший наймодатель, обязана провести капитальный ремонт в силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Росийской Федерации».

Представитель ответчика - администрации МР «Троицко-Печорский» Окуловский М.О. в суде иск не признал, считая его необоснованным, поскольку истец является собственником жилого помещения и несет бремя по содержанию и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, многоквартирный жилой дом по адресу: пст. Якша, <адрес> включен в региональную программу по проведению капитального ремонта, которой, с учетом очередности, установлены сроки проведения ремонта. В отношении доводов истца о нуждаемости дома в капитальном ремонте на момент приватизации жилого помещения отметил, что доказательств в их подтверждение истцом не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика - ТСЖ «Надежда», ООО «Якшажилсервис» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Представитель некоммерческой организации РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщил и не просил об отложении судебного заседания. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что двухэтажный 12-квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был построен в период с 1978 по 1982 г.г. Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья «Надежда», обслуживание дома, в том числе содержание и текущий ремонт общего имущества, осуществляет ООО «Якшажилсервис».

Овчинникова Л.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, заключенного ею с администрацией МО «Троицко-Печорский район», право собственности Овчинниковой Л.С. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения договора приватизации указанная квартира находилась в собственности МО «Троицко-Печорский район».

Распоряжением Правительства Республики Коми №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня имущества муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский", передаваемого в собственность сельских поселений» квартиры № в доме по адресу: пст. Якша, <адрес> были переданы в собственность МО СП «Якша».

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией СП «Якша» (заказчик) и ООО «Якша-Быт» (подрядчик), акту выполненных работ в период с августа по октябрь 2009 года был проведен капитальный ремонт кровли и печных труб вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.7 ст.170, ч.4 ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2014-2043 годы, собственниками которых не приняты решения по выбору способа формирования фонда капитального ремонта или выбранный способ ими не реализован, на счете регионального оператора Республики Коми – специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», и утвержден перечень таких многоквартирных домов, в который под номером 7 вошел дом по адресу: пст. Якша, <адрес>.

В соответствии со ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В силу ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определяются региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии с ч. 2 той же статьи Кодекса региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Законом Республики Коми от 24.06.2013 N 57-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми" установлен порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта (ст.ст. 3, 4), в соответствии с которым региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми (далее - региональная программа капитального ремонта), утверждается Правительством Республики Коми и должна содержать перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в данных многоквартирных домах и плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Вышеуказанным законом предусмотрено, что очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев: износ многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию; своевременность и полнота оплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг, включая взнос на капитальный ремонт; дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (п. 2 ст. 4).

При этом в силу ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 572, с учетом изменений, внесенных Постановлениями Правительства Республики Коми от 16.12.2014 N 524, от 19.04.2016 N 202, от 27.06.2016 N 316, от 05.10.2016 N 466, от 26.01.2017 N 44, утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2015 - 2044 годы, в которой период проведения капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> 1979 года постройки, установлен в 2018 году.

Согласно договору №, заключенному между Овчинниковой Л.С. и НО РК «Региональный фонда капитального ремонта многоквартирных домов», собственник помещения обязуется ежемесячно вносить на счет Регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а Региональный оператор обязуется в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме согласно ч. 5 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть определены или утверждены перечень работ по капитальному ремонту, смета расходов на капитальный ремонт, сроки проведения капитального ремонта, а также источники финансирования капитального ремонта.

При этом в силу ст. 39 этого же Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, уплачивая взнос на капитальный ремонт (ст. 154 Кодекса); доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется в силу ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.1). В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса (п.3).

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: пст. Якша, <адрес> решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не принимали, как и решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (например, со счета регионального оператора на специальный счет).

Таким образом, доводы истца о несогласии с установленным региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома (2018 год), признаются судом необоснованными.

Оценивая доводы истца об обязанности администрации МР «Троицко-Печорский» как бывшего наймодателя провести капитальный ремонт кровли по причине нуждаемости многоквартирного дома в капитальном ремонте на момент приватизации ею жилого помещения (2004 год) суд отмечает следующее.

Статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом, при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение нуждаемости многоквартирного жилого дома в проведении капитального ремонта на дату приватизации истцом квартиры в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что капитальный ремонт кровли многоквартирного дома уже проводился администрацией СП «Якша» в 2009 году.

На основании изложенных законоположений, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию МР «Троицко-Печорский», как на бывшего наймодателя и как органа местного самоуправления, принявшего решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, обязанности провести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к администрации СП «Якша» также следует отказать, поскольку администрация СП «Якша» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Овчинниковой Л.С. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», администрации сельского поселения «Якша» об обязании провести капитальный ремонт кровли жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                          Н.В. Плесовская

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017 года