Решение по делу № 2-192/2017 от 06.03.2017

            К делу № 2-192/2017

                                                       РЕШЕНИЕ

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст-ца Кущевская                                 27 марта 2017 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

        председательствующего судьи                                                           Сероштана В.В.

    с участием прокурора Кущевского района          Самойлова А.В.

            при секретаре                                                                                       Абдурагимовой С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

                                                                УСТАНОВИЛ:

             Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникативной сети Интернет, об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

         В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, миграционного законодательства, мониторинга сети «интернет» и интернет-ресурсов выявлены страницы сайтов:http://pasport-rf.com/http://passmenow.com/kupit_passport_rf.html http://dokivam.ru/index.php/pasport/new-pasport размещены статьи, содержащие информацию об изготовлении и продаже подельного паспорта гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение информации бесплатно, срок пользования не ограничен, как и ограничение на передачу, копирование и распространение. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Поскольку приобретение посредством указанных сайтов паспорта гражданина Российской Федерации способствует нарушению миграционного законодательства РФ, установленным им условиям и порядку выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, а также защиту интересов общества и государства, прокурор Кущевского района просит признать информации, содержащуюся в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» на указанный сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

         В судебном заседании прокурор Кущевского района Самойлов А.В. полностью поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

             Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствии представителя Роскомнадзора РФ в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ.

            Суд, выслушав прокурора Кущевского района, изучив и исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кущевского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, миграционного законодательства, мониторинга сети «интернет» и интернет-ресурсов выявлены страницы сайтов:http://pasport-rf.com/http://passmenow.com/kupit_passport_rf.html http://dokivam.ru/index.php/pasport/new-pasport размещены статьи, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение информации бесплатно, срок пользования не ограничен, как и ограничение на передачу, копирование и распространение.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее- Положения о паспорте) установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 Постановления Правительства РФ от 13.07.2012г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» одной из основных задач Федеральной миграционной службы является производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

В соответствии с п. 3 Положения о паспорте образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой. Согласно п. 10 Положения выдача, замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Приказом Федеральной миграционной службы России от 30.11.2012г. № 391 утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями которого установлены порядок и условия выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ квалифицируется как преступление и установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либор сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей.

Таким образом, приобретение (покупка) паспорта гражданина Российской Федерации посредством сайтов http://pasport-rf.com/http://passmenow.com/kupit_passport_rf.html http://dokivam.ru/index.php/pasport/new-pasport нарушает миграционное законодательство, условия и порядок выдачи паспортов гржаданина Российской Федерации, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, защиту интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Предъявление прокурором настоящего заявления обеспечивает соблюдение интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящие требования заявлены прокурором Кущевского района в рамках предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные прокурором Кущевского района требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах http://pasport-rf.com/http://passmenow.com/kupit_passport_rf.html http://dokivam.ru/index.php/pasport/new-pasport, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за № 1101, основанием для включения в единый реестр является, в числе прочих оснований, перечень которых установлен указанным выше пунктом, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети Интернет, возникает после внесения такой информации в единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда, как установлено указанными выше Правилами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012г. за № 1101).

    Государственная пошлина в силу требований ст. 45 ГПК РФ, п. 9 и п.19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ взысканию со сторон не подлежит.

                 Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

         Признать запрещенной к распространению всеми операторами связи на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на страницах http://pasport-rf.com/http://passmenow.com/kupit_passport_rf.html http://dokivam.ru/index.php/pasport/new-pasport в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об изготовлении и продаже поддельного паспорта Российской Федерации.

                         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья Кущевского районного суда- подпись

                Копия верна:

               Судья Кущевского районного суда                        В.В.Сероштан