Решение от 13.01.2017 по делу № 2а-928/2017 (2а-8513/2016;) от 25.11.2016

Дело №а-928/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

с участием представителя административного истца администрации города Хабаровска ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№,

представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Хабаровска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства, указав в обоснование заявленного требования следующее. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО5„ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 вне очереди благоустроенного жилого помещения в пределах г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 66,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации г. Хабаровска в размере <данные изъяты> руб. Между тем, при исполнении решения суда у администрации отсутствовали виновные действия, поскольку администрация предпринимала необходимые действия по исполнению решения суда, кроме того, судебный пристав исполнитель не наделен полномочиями по взысканию исполнительского сбора за счет средств местного бюджета без наличия судебного акта. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб., освободить от уплаты исполнительского сбора, приостановить исполнительное производство.

В судебное заседание представитель административного истца администрации города Хабаровска ФИО1 явилась, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2, ФИО3 просили в заявленных требованиях отказать, поскольку решение суда не исполнено, при этом не представлено доказательств в подтверждение исполнения решения суда и отсутствия виновных действий.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № на администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО5„ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 66,2 кв.м.

На основании решения суда был выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями ч.ч.1,3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации г. Хабаровска в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.ч.1,2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вступления решения в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ

Суд учитывает довод должника о бюджетном финансировании, т.к. он обоснован требованиями действующего законодательства. При этом суду не представлено доказательств о том, что должником приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения. Общий срок неисполнения должником решения суда на момент вынесения оспариваемого постановления составил более 9 месяцев, на момент рассмотрения дела в суде решение не исполнено, при этом суду не представлено доказательств о том, что в течение данного времени должник обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о продлении в соответствии со ст. 20 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока для добровольного исполнения, также не представлено сведений о конкретных сроках исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и освобождении от его уплаты.

Согласно ст.39 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку судом не усматривается оснований для признания постановления судебного пристав-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, требование заявителя о приостановлении исполнительного производства подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░