Решение по делу № 5-24/2016 от 16.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 марта 2016 года

Судья Шелковского районного суда ЧР Даудов С.С.,

с участием помощника военного прокурора - войсковая часть 20102 ФИО2,

представителей войсковой части 6791 ФИО4 и ФИО6,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – войсковой части 6791 ВВ МВД РФ, расположенного в <адрес> ЧР, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Военной прокуратурой – войсковая часть 20102 проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 6791 законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Так, войсковой частью 6791 допущены нарушения ст. 49 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об утверждении Общего положения о соединении и воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 7 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №2.

В нарушение вышеуказанных нормативных актов в войсковой части 6791 с момента образования и по настоящее время осуществляется фармацевтическая деятельность при отсутствии на то специального разрешения (лицензии):

-в войсковой части 6791 оборудована аптека, которая функционирует в медицинском пункте войсковой части 6791;

-в помещении аптеки посредством штатных должностных лиц войсковой части 6791 осуществляется оказание услуг и производство работ, составляющих фармацевтическую деятельность, о чем производятся записи в книгах №2 и №2 учета расходного медицинского имущества войсковой части 6791 и производится хранение и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами.

Согласно ст. 11 того же Федерального закона в систему прокуратуры Российской Федерации входят в том числе военные и иные специализированные прокуратуры.

Установлено, что подполковник ФИО3 на основании приказа главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 назначен командиром воинской части 6791 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» органы управления внутренними войсками, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и учреждения внутренних войск в гражданско- правовых отношениях выступают в качестве организаций. Указанные организации могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - войсковой части 6791 за основным государственным регистрационным номером 1042002500198.

В соответствии со ст. 6 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об утверждении Общего положения о соединении и воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» в гражданско- правовых отношениях воинские части участвуют по правилам, установленным для федеральных казенных учреждений.

В соответствии с требованиями ст. 49 Гражданского Кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации в соответствии с определенными Президентом Российской Федерации основными направлениями внутренней политики государства, утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям п. п. 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение вышеуказанного Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение).

Из ст. 7 Положения следует, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложения к Положению, и документы (копии документов), указанные в ч. 1 и п. п. 1, 3, 4 ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За выявленное нарушение составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации.

Представитель военной прокуратуры войсковой части 20102 ФИО2 в судебном заседании показал, что в нарушение приведенного выше законодательства, должностными лицами войсковой части 6791 осуществляется фармацевтическая деятельность без специального на то разрешения (лицензии). Исчерпывающие и действенные меры для получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не принимаются.

Представитель войсковой части 6791 ВВ МВД РФ ФИО4 в судебном заседании не признал факт инкриминируемого административного правонарушения и показал, что в войсковой части 6791 фармацевтическая деятельность осуществляется без лицензии в связи с тем, что у начальника аптеки медицинского пункта войсковой части 6791 ФИО5 стаж работы в указанной должности менее пяти лет, что препятствует оформлению данной лицензии, кроме того ими неоднократно предпринимались меры для получения лицензии..

Представитель войсковой части 6791 ВВ МВД РФ ФИО6 показал, что у начальника аптеки медицинского пункта войсковой части 6791 ФИО5 стаж работы в указанной должности менее пяти лет, в связи с чем лицензия отсутствует.

Таким образом, виновность юридического лица – войсковая часть 6791 ВВ МВД РФ, расположенного в <адрес> ЧР, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью подтверждается объяснениями должностных лиц и представленными суду материалами, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – войсковая часть 6791 ВВ МВД РФ, расположенное в <адрес> ЧР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.С. Даудов