Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24391/2018 от 06.06.2018

Судья – < Ф.И.О. >2 дело № 33а-24391/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Шулико О.Г., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи краевого суда Борисихиной С.А.,

при секретаре < Ф.И.О. >4,

слушала в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя Лубковского М.Л. по доверенности < Ф.И.О. >5 на определение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 мая 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лубковский < Ф.И.О. >8 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Сочи в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи об оспаривании отказа в оказании муниципальной услуги 6.16 «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель, находящихся в муниципальной собственности, при разделе, объединении».

Обжалуемым определением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 мая 2018 г. в принятии административного искового заявления Лубковского М.Л. отказано.

Не согласившись с указанным определением, представителем Лубковского М.Л. по доверенности < Ф.И.О. >5 подана частная жалоба, в которой содержится просьба о его отмене. В обоснование доводов указывается, что определение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья первой инстанции исходил из того, что заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия полагает такой вывод судьи районного суда ошибочным.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из представленных материалов следует, что основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением послужило оспаривание решения администрации г.Сочи Краснодарского края в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи об оспаривании отказа в оказании муниципальной услуги 6.16 «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель, находящихся в муниципальной собственности, при разделе, объединении».

Согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства РФ данные административные исковые заявления рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

С учетом изложенного настоящее административное исковое заявление правильно подано административным истцом в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

частную жалобу представителя Лубковского М.Л. по доверенности < Ф.И.О. >5 - удовлетворить.

Определение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 мая 2018 г. - отменить.

Материалы дела направить для рассмотрения в суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи –