Решение по делу № 12-109/2014 от 14.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2014 года г.Баймак

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина А.Г., с участием директора МОБУ СОШ с. Тубинский Ишмурзина Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МОБУ СОШ с.Тубинский Баймакского района Республики Башкортостан Ишмурзина Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан Идельбаева Р.И. от 30.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан Идельбаева Р.И. от 30.09.2014г., директор МОБУ СОШ с. Тубинский Баймакского района Республики Башкортостан Ишмурзин Р.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, по тем основаниям, что 22 августа 2014 года в 10 часов 00 мин. в результате внеплановой проверки зданий и сооружений Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Тубинский муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (МОБУ СОШ с.Тубинский), расположенного по адресу: РБ, Баймакский район, с.Тубинский, ул.С.Юлаева, 28, выявлено, что должностным лицом - директором МОБУ СОШ с.Тубинский Ишмурзиным Р.С. в установленный срок - до 01.07.2014г. не выполнено законное предписание от 12.03.2014г. за №8/1/6 государственного инспектора Баймакского района и г. Баймак по пожарному надзору Батталова Р.И., осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно:

- помещение спортзала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными Приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г., ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»);

- руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации), световые оповещатели «ВЫХОД» в помещении спортзала неисправны (п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 "О противопожарном режиме");

- помещения дошкольной группы класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел., имеют менее двух эвакуационных выходов (п.6.12 СНиП 21-01-97*, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);

- высота эвакуационного выхода в свету из помещения дошкольной группы менее 1,9 м., ширина менее 1,2 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97*, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»);

- лестничные клетки не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п.6.18 СНиП 21-01-97*, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Не согласившись с постановлением, Ишмурзин Р.С. обратился в районный суд с жалобой, указав, что для устранения нарушений, указанных в предписании, необходимы значительные финансовые средства, для чего были сделаны запросы от 13.11.2013г. и от 11.09.2014г., направленные в Отдел образования администрации муниципального района Баймакский район РБ. В жалобе просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить. В ходе судебного заседания Ишмурзин Р.С. жалобу поддержал, указывая, что устранить все перечисленные в предписании недостатки не представилось возможным, в связи с недостаточностью выделенных на это денежных средств.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям, установленным ст.26.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

В постановлении указано, что доводы Ишмурзина Р.С. о принятии им всех мер для исполнения предписания, являются необоснованными, так как представленные им заявки в Отдел образования Администрации МР Баймакский район РБ на выделение средств для выполнения предписания были направлены 11.09.2014г., то есть после истечения срока выполнения предписания. Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что должностным лицом – директором МОБУ СОШ с.Тубинский Ишмурзиным Р.С. в установленный срок до 01.07.2014г. не было выполнено законное предписание государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении требований пожарной безопасности на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, поэтому действия (бездействие) Ишмурзина Р.С. правильно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Наказание определено должностному лицу, директору МОБУ СОШ с. Тубинский, в пределах санкции, штраф назначен в минимальном размере. Смягчающее наказание обстоятельство (наличие несовершеннолетних детей) при рассмотрении дела мировым судьей учтено.

В соответствии с установленными обстоятельствами дела прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы новых обстоятельств и доказательств, не исследованных мировым судьей, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, не содержат.

Нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении административного дела и принятии решения мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах мировой судья определил меру взыскания обоснованно, в пределах санкции ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ишмурзина Р.С. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Баймакский район и г.Баймак РБ от 30 сентября 2014 года в отношении Ишмурзина Р.С. – без изменения.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья:                           А.Г. Зайдуллин