Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2539/2017 ~ М-1988/2017 от 03.05.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2017г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.

при секретаре     Старостиной О.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-2539/2017 по иску Прокурора г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Сайгину А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Самары обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Сайгину А.А. о прекращении права управления транспортными средствами указав, что Сайгин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ. Сайгину А.А. было выдано водительское удостоверение №. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Сайгина А.А. до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать органы ГИБД аннулировать водительское удостоверение №, изъять у Сайгина А.А. водительское удостоверение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик Сайгин А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I ГК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, учитывая, что заявленный прокурором иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Сайгину А.А. о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений, и связан с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами, в связи с чем подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-2539/2017 по иску Прокурора г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Сайгину А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Председательствующий:       Т.А. Маликова