Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2015 ~ М-698/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-713/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 09 июля 2015 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Надежды Пантелеймоновны к Администрации Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Плотникова Н.П. обратилась в суд с настоящим иском и в судебном заседании в обоснование заявленных требований показала, что в квартире по адресу: <адрес>, она проживает с 1997 года. Квартира была предоставлена семье ее дочери в 1980-х годах совхозом «Введеновский», а они с мужем приехали жить к дочери из <адрес>. В 1998 году дочь с зятем переехали в другой дом, а они остались с разрешения администрации жить в этой квартире. Она проживает в данной квартире по настоящее время, осуществляет ее ремонт, несет все расходы по ее содержанию, ведет приусадебное хозяйство на земельном участке, другого жилья не имеет. В настоящее время совхоз уже ликвидирован, квартира собственника не имеет. Ее муж в 2008 году умер. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение жилья в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Она своего право на приватизацию не использовала и ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала. Однако приватизировать квартиру не может, так как у квартиры нет собственника. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а так же руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, п. 3 ст. 6, ст. ст. 9, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать право собственности за ней, Плотниковой Надеждой Пантелеймоновной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, на квартиру в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 47,5 кв.м. инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Представитель истца Плотниковой Н.П., - Кришталь О.В., действующая на основании доверенности, в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

    Ответчик Администрация Аргинского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От и.о. главы сельсовета ФИО5 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями согласны.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО6 суду показала, что проживает с Плотниковой Н.П. по соседству в одном доме, знакома с ней с 1997 года. Она проживает в <адрес> с 1982 года, квартиру ей дал совхоз «Введеновский» и когда она со своей семьей в нее вселялась, то в <адрес> уже жили ФИО7 с женой – дочерью истицы. В 1997 году к ним на постоянное место жительства переехали Плотникова Н.П. со своим мужем. Ей известно, что эту квартиру семья дочери истицы также получала от совхоза «Введеновский». Сначала они жили все вместе, а затем зять Плотниковой Н.П. достроил другой дом и они с женой переехали, а Плотниковы остались с разрешения администрации в этой квартире, в которой истица проживает до настоящего времени. Совхоз был ликвидирован, а совхозные дома остались бесхозными.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он проживает в <адрес> 1980 года, работал в совхозе «Введеновский». Поэтому ему известно, что квартира в которой проживает Плотникова Н.П. была предоставлена семье ее дочери также как и ему совхозом «Введеновский», где ее зять работал водителем. А Плотникова Н.П. вместе со своим мужем приехали жить к дочери в 1997 году. Их зять построил дом и с семьей переехал в него жить, а Плотниковы остались жить в квартире по <адрес>, Плотникова Н.П. живет в ней и сейчас, следит за квартирой, сажает огород. Собственника у квартиры нет, так как совхоз был ликвидирован еще в 1993 году и совхозное жилье никому не передавалось.

Как следует из уведомления, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Согласно справки №20, предоставленной Администрацией Аргинского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, собственностью сельсовета не является, на балансе не стоит.

В соответствии со справкой № 19, представленной Администрацией Аргинского сельсовета, Плотникова Н.П.. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 19 ноября 1997 года, зарегистрирована одна.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 62,0 кв.м., в том числе жилую – 47,5 кв.м., присвоен инвентарный номер №.

Справками Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом ФИО1 <адрес>, Уведомлением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Белогорский отдел, подтверждается, что Плотникова Н.П., не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Плотниковой Н.П. Администрацией Аргинского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение не числится на балансе администрации и в реестре муниципальной собственности.

Судом установлено, что Плотникова Н.П. с 1997 года постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Аргинского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Плотникова Н.П. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Плотниковой Н.П.. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Плотниковой Надеждой Пантелеймоновной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 47,5 кв.м. инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ (И.В. Кулагина)