Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2019 (2-3658/2018;) ~ М-3446/2018 от 15.11.2018

Дело № 2-306/2019

24RS0024-01-2018-004420-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 г.                                           г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова СВ к АО «КРАСЭКО» о признании действий по начислению платы за электроэнергию незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов С.В. обратился в суд с иском к АО «КРАСЭКО», мотивируя свои требования тем, что между ним и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на электроснабжение жилого дома. В рамках надлежащего учета показаний электроэнергии им 18.09.2018 приобретен счетчик ЦЭ6803В1230В10-100АМ7Р22 №011076128183209, который был установлен в его квартире. Данный счетчик был установлен представителями АО «КрасЭКО» и признан расчетным. Кроме того, АО «КрасЭКО» был установлен выносной прибор учета электроэнергии около его дома, показания которого принимаются для начисления платы за электроэнергию. Считает, что показания внутридомового счетчика должны совпадать с показаниями выносного прибора учета. 18.09.2018 им было оплачено за потребленную электроэнергию 2911,42 руб. Однако, в квитанции за сентябрь 2018г. указана сумма к оплате 4247,86 руб. Он обратился с претензией к ответчику, в ответ на которую АО «КрасЭКО» указал, что прибор учета ЦЭ6803В1230В10-100АМ7Р22 №011076128183209, установленный вне места, в котором допускается такая установка, носит статус контрольного, а не расчетного. С указанным ответом он не согласен, т.к. внутридомовой прибор учета был установлен взамен старого счетчика. Считает, что начисленная и предъявленная к оплате сумма за сентябрь 2018г. по выносному прибору учета является необоснованной и не соответствует показаниям внутридомового прибора учета. В связи с чем просит признать действия АО «КрасЭКО» по начислению платы за электроэнергию по выносному прибору учета незаконными, снять с коммерческого учета прибор учета, установленный на опоре, использовать в качестве расчетного внутридомовой прибор учета.

В судебном заседании истец Виноградов С.В. требования поддержал, пояснив, что считает показания выносного прибора учета за сентябрь 2018 неправильными, каких-либо доказательств этому представить не может, категорически возражает против проведения технической экспертизы для определения исправности прибора учета, возражений по предыдущим и последующим начислениям не имеет.

Представитель ответчика АО «КРАСЭКО» Вититлов С.Л. исковые требования не признал, пояснив, что выносной прибор учета установлен с участием потребителя, нарушений при установке не имелось, прибор исправен, функционирует в заявленном классе точности, оснований сомневаться в правильности показаний не имеется, счетчик отражает то количество электроэнергии, которое истец потребил фактически.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Муратова З.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что истец потребляет электроэнергию практически в одинаковых количествах, если сравнивать спорный месяц с аналогичными прошлых лет, резкого увеличения потребления не произошло, истец не учитывает, что происходит изменение тарифов, увеличиваются цены, в связи с чем растет стоимость коммунальных услуг, говорить о неисправности прибора учета оснований не имеется. Показания прибора учета передаются своевременно, по ним производится начисление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 указанного закона с 1 июля 2010 организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частями 9,12 данной статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеющих непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. После 1 июля 2013 года положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациям фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранения такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 ст.539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 540 ГК РФ регламентировано, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Ст. 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года №442.

Согласно п.136 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета

Согласно п.144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Согласно п. 145 Основных положений под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу требований п.150 Основных положений, в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Согласно п. 152 Основных положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц.

Согласно п. 156 Основных положений если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равенстве условий, указанных в абзацах втором и и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец Виноградов С.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> потребителем электроэнергии лицевой счет №, №.

В целях соблюдения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию АО "КРАСЭКО" в адрес абонента по адресу: <адрес> было направлено уведомление о том, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию на границе балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя состоится 27.10.2017 с 08.00 до 12.00 часов. Получение данного уведомления в судебном заседании не оспорено.

Согласно акту приёмки в эксплуатацию приборов коммерческого учёта потребителей (граждан) от 27.10.2017 № 10803, акту изменения тарифного расписания прибор учета от 27.10.2017, 27.10.2017 работниками АО «Красноярская региональная энергетическая компания» по заявлению потребителя у Виноградова С.В. было произведено изменение тарифа учета электроэнергии на тариф, дифференцированный по двум зонам суток, произведена замена прибора учета электроэнергии: принят к коммерческому учету счетчик типа SM301 № с общими показаниями 041433,1, по тарифу 1 ночная зона суток 036398,2, по тарифу 4 дневная зона суток 000000,0, класс точности 1, снят с коммерческого учета счетчик СЕ303 № с показаниями Т1 30564,00, Т2 10976,00. Приемка прибора учета в эксплуатацию производилась в присутствии потребителя Виноградова С.В., о чем свидетельствует его подпись в акте от 27.10.2017. Данный прибор учета принят в качестве расчетного, установлен в соответствии с Постановлением правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года №442 на границе балансовой принадлежности (опоре ВЛ-0,4 кВ). Акт приемки в эксплуатацию истцом не обжаловался.

Кроме того, согласно акту приёмки в эксплуатацию приборов коммерческого учёта потребителей (граждан) от 01.10.2018 № б/н по адресу: <адрес> был установлен прибор учета ЦЭ6803В1230В10-100АМ7Р22 №, который принят в качестве контрольного. При опломбировке указанного счетчика не был предоставлен ранее установленный прибор СЕ303 №.

Согласно платежному документу за сентябрь 2018г. истцом потреблено электроэнергии № кВт.ч, по лицевому счету № – 1357 кВт.ч, начислено соответственно 2118 руб. и 2129,86 руб., всего 4247,86 руб.

16 ноября 2018 представителями АО «КрасЭКО» в присутствии потребителя Виноградова С.В. была произведена проверка приборов учета SM301 № (расчетного) и ЦЭ6803В1230В10-100АМ7Р22 № (контрольного), замечаний не выявлено и было произведено изменение тарифного план, дифференцированного по двум зонам суток, на тариф без распределения зон суток, что подтверждается актом проверки №395 от 16.11.2018 и актом №1023 от 16.11.2018 приёмки в эксплуатацию приборов коммерческого учёта потребителей (граждан).

Доводы истца о том, что выносной прибор учета, установленный на опоре не отражает реальное потребление электроэнергии в его доме, не подтверждены какими-либо доказательствами, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и показаниями представителей ответчика и третьего лица.

Выносной прибор учета № SM301 № установлен на опоре №8 Л-2 ВЛ-0,4кВ на границе балансовой принадлежности в соответствии с Постановлением правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года №442, которая проходит на опоре по зажимам кабельного соединения, что подтверждается актом №2387-21/13-ТП разграничения балансовой принадлежности между заявителем и сетевой организацией, принят в качестве расчетного, т.к. он обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электроэнергии от его места установки до точки поставки, имеет класс точности 1,0, ведет почасовой учет потребленной электроэнергии, входит в состав автоматизированной системы учета, принят в эксплуатацию с соблюдением процедура допуска к эксплуатации выносного прибора учета электроэнергии.

Прибор учета № SM301 № находится в рабочем состоянии, что не отрицается истцом. Кроме того, согласно выписками из финансово-лицевых счетов №, № за сентябрь 2016г. соответственно расход электроэнергии составил 1323 кВт.ч и 2018 кВт.ч. Расчеты за электроэнергию за остальные периоды истец не оспаривает. От проведения судебной экспертизы прибора учета № SM301 № истец категорически отказался.

Таким образом, в судебном заседании доводы истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Виноградова СВ к АО «КРАСЭКО» о признании действий по начислению платы за электроэнергию незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                      А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019.