Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-326/2016 от 13.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                   13 июня 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Жукова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении Филимонов В.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием по специализации «<данные изъяты>», женатого, имеющего ребенка в возрасте 3 лет, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Филимонов В.В,, осуществил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, являясь водителем автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, не выполнил требование сотрудника полиции о передаче для проверки регистрационных документов и водительского удостоверения.

В судебном заседании Филимонов В.В,, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле <данные изъяты> г/н № регион двигался по <адрес> от <адрес> в сторону выезда из <адрес>. Его остановил сотрудник ДПС на патрульном автомобиле. Сотрудник ДПС подошел к нему, не представился, потребовал предъявить документы. Он спросил у сотрудника ДПС о причине остановки, пояснив, что сотрудник ДПС должен сформулировать ему четко причину, указанную в п. 63 приказа МВД №. Сотрудник ДПС вновь сказал, что он должен предъявить документы, при этом не указывал точный пункт приказа. Он пытался выяснить, почему его остановили в точном соответствии с приказом МВД №, документы сотруднику ДПС не предъявлял. Сотрудник ДПС пояснил, что документы ему нужны, чтобы проверить vin автомобиля. Он ответил сотруднику ДПС, что указанное обстоятельство не является основанием для того, чтобы требовать документы, вновь потребовал у сотрудника ДПС разъяснений. В ходе беседы сотрудник ДПС представился Б.А.И. Документы на транспортное средство, а также водительское удостоверение он сотруднику ДПС не передал. После этого он решил позвонить по телефону доверия, в связи с чем вышел из автомобиля и отходил от него на расстояние, пытаясь поговорить так, чтобы разговор не слышал сотрудник ДПС. Примерно через 20 минут приехал наряд полиции, начали снимать происходящее на камеру сотового телефона, применили к нему физическую силу и спецсредства наручники. В этот момент он понял, что ситуация безвыходная, был готов отдать документы, но документы были изъяты в ходе личного досмотра. Далее был осмотрен автомобиль, его отводили для прохождения медицинского освидетельствования. После этого был составлен протокол об административном правонарушении.

Из показаний ИДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Б.А.И. следует, что в соответствии со служебным заданием он нес службу с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> участок от <адрес>. В его обязанности входит контроль за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, проведение в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами, работы по розыску угнанных или похищенных автотранспортных средств, а также транспортных средств, скрывшихся с места ДТП, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности. Находясь на участке по <адрес>, он заметил автомобиль <данные изъяты> г/н № регион, у которого имелись признаки того, что автомобиль участвовал в ДТП - была разбита правая часть автомобиля. В соответствии с п. 63 ч. 2 приказа МВД № при наличии данных о причастности автомобиля к ДТП, им была произведена остановка данного транспортного средства с помощью жезла и свистка. Подойдя к водителю, он представился, назвал причину остановки и попросил предъявить регистрационные документы и водительское удостоверение. Водитель не реагировал на его законные требования, ответил, что такой причины остановки нет, стал обвинять его в том, что он там находится незаконно. Водитель ответил, что документы не отдаст, пока он не назовет ему причину остановки. Он еще раз повторил водителю требования и разъяснил обязанности. Водитель ответил отказом. При этом он (Б.А.И.) задавал водителю вопрос о том, когда он совершил ДТП. Водитель ничего не отвечал, продолжая спрашивать о причине остановки. После этого водитель вышел из автомашины, закрыл её на сигнализацию и стал удаляться, не передав документы. Он вновь разъяснил водителю его обязанности, предупредив, что в случае, если он не выполнит требования, то к нему будет применена физическая сила. Водитель при этом удалился от автомобиля на расстояние примерно 50 м., после чего стал ходить взад-вперед. Он еще раз повторил водителю требования и разъяснил, что будет применена физическая сила и спецсредства. Но водитель не подчинился. После этого он по рации вызвал подмогу. Прибыл экипаж 5 роты полка ДПС. Когда подъехали сотрудники ГИБДД, они включили видеокамеру и он вновь требовал у водителя передать ему документы. Водитель отказался, в связи с чем была применена физическая сила и спецсредства. После этого был проведен личный досмотр водителя, в ходе которого изъяты документы на автомобиль и водительское удостоверение. Указанные документы после составления всех процессуальных документов были возвращены водителю. Также был составлен протокол отстранения от управления транспортным средством, водитель направлен для прохождения медицинского освидетельствования, составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав Филимонов В.В,, Б.А.И., изучив материалы дела, просмотрев представленную видеозапись, суд полагает, что Филимонов В.В, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Филимонов В.В,, управляя автомобилем марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак № регион, будучи остановленным ИДПС роты № полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Б.А.И. в районе <адрес>, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации по требованию сотрудника полиции не предоставил для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на транспортное средство, а также страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, то есть оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Виновность Филимонов В.В, в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, протоколом досмотра транспортного средства, протоколом личного досмотра, актом медицинского освидетельствования, копией справки о дорожно-транспортном происшествии, показаниями Филимонов В.В, и Б.А.И. в судебном заседании, видеофиксацией, а также копией служебного задания от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение Филимонов В.В, о том, что законных оснований для его остановки и проверки его документов у сотрудников ДПС не имелось, не соответствует положениям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185.

В соответствии с п. 63 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014), основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются; необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого; выполнение распорядительно-регулировочных действий; необходимость использования транспортного средства; необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции; проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Согласно положениям п. 82 Административного регламента, основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются выявление нарушения правил дорожного движения, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.

Таким образом, инспектор ДПС в соответствии с Административным регламентом имел законные основания для остановки транспортного средства и проверки документов водителя вне стационарного поста ДПС ГИБДД.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о понятых, не является основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку положения ст. 28.2 КоАП РФ не предусматривают обязательное участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Действия Филимонов В.В, суд квалифицирует по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Филимонов В.В,

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Филимонов В.В,, суд приходит к выводу, что Филимонов В.В, следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Филимонов В.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ВОСЕМЬСОТ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья Е.А.Жукова