Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-553/2013 от 18.11.2013

Дело № 5 - 553/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2013 года судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Шариповой Ю.Е., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), производство по которому ведется в отношении Соловьева А. С., родившейся /________/

УСТАНОВИЛ:

26.08.2013 в 07 часов 45 минут Соловьев А.С., прибывший авиарейсом № /________/ Анталия (Турция) - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контро­ля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 8) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для прове­дения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, те есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 16.09.2013 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при совершении та­моженных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/ Анталия (Турция) - Томск (Россия) в отношении Соловьев А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 04.10.2013 составлен протокол об административном правонарушении, 18.11.2013 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.

В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan, предъявленных для таможенного контроля, у Соловьева А.С. обнаружен в том числе: изделие из металла серебристого цвета похожее на кастет в количестве 1 штуки весом 0,152 кг.

В ходе проведения административного расследования Соловьев А.С. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия, не отрицал, пояснил, что в одной из сувенирных лавок Турции приобрел 1 кастет, для личного пользования в качестве сувенира, не предполагал, что данный товар подлежит декларированию.

В судебное заседание Соловьев А.С. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в не поступало, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Соловьева А.С.

Представитель Томской таможни Шарипова Ю.Е. пояснила, что действия Соловьева А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагала назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Соловьева А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуще­ствляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, междуна­родными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, опреде­ляемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенно­го союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Прави­тельством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О поряд­ке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможен­ную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 1 к Согла­шению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кастет определен как разновидность гражданского и слу­жебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную тер­риторию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограниче­ния на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского эко­номического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально при­способленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная дек­ларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Ко­декса (ст. 189 ТК ТС).

Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажир­ской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные зако­нодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, под­тверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного сою­за Соловьев А.С. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме вве­зенных им на территорию Таможенного союза из Турции товара – одного кастета, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Та­моженного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Вина Соловьева А.С. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- актом отбора проб и образцов от 26.08.2013 (л.д.10-12);

- заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 09.09.2013 /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет обладает необхо­димой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначены и пригодны для поражения цели), являются кастетами и от­носятся к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость одного кастета на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» данный вид оружия за­прещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен (л.д.17-20);

- протоколом изъятия ввезенного Соловьевым А.С. товара от 18.09.2013 (л.д.24-29);

- протоколом опроса Соловьева А.С. от 25.09.2013, из которого следует, что Соловьев А.С. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, указал, что с 12.08.2013 по 25.08.2013 отдыхал в Турции (/________/), где в одной из сувенирных лавок приобрел для себя металлический предмет, в качестве сувенира в количестве 1 шт.;

- свидетельскими показаниями ФИО4, подтвердившего данные обстоятельства (л.д.33-36).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Соловьев А.С. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении Соловьеву А.С. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.

Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, раскаяние в совершении указанного правонарушения (подп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Соловьев А.С. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался (л.д.47).

Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствие сведений о стоимости кастета, суд полагает возможным назначить административное наказание Соловьеву А.С. в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьева А. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кастета в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов

Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов

Секретарь Г.А. Житенева