Решение по делу № 2-4223/2018 ~ М-4302/2018 от 04.12.2018

Дело № 2-4223/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием прокурора Володиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2018 года в городе Ухта гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах Нелюбиной К.Ю. к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский суд в интересах Нелюбиной К.Ю. с требованием об обязании администрации МОГО «Ухта» предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта». В обоснование требований указывая, что Нелюбина К.Ю. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ее родители Э.Б. и Ю.В. лишены в отношении нее родительских прав. Нелюбина К.Ю. с <...> г. до совершеннолетия находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа интернат № 3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ..... Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» № .... от <...> г. за несовершеннолетними Нелюбиной К.Ю., М.Ю. и Е.Ю. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... Заключением межведомственной комиссии № .... от <...> г. жилой дом № ...., расположенный по ...., признан аварийный и подлежащим сносу. На основании Постановления администрации МОГО «Ухта» № .... от <...> г. в целях реализации муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта» из аварийного жилищного фонда в .... году», Э.Б. и членам ее семьи: Ю.В., А.Ю., М.Ю., Е.Ю. и Нелюбиной К.Ю., взамен аварийного предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью .... кв.м., расположенная по адресу: ..... На указанное жилое помещение <...> г. между КУМИ администрации МОГО «Ухта» и Э.Б. заключен договор социального найма № ...., в качестве членов семьи нанимателя указаны Ю.В., А.Ю., М.Ю., Е.Ю. и Нелюбина К.Ю. Согласно справке МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» № .... от <...> г., Нелюбина К.Ю. с <...> г. зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении, где помимо нее зарегистрированы и проживают Э.Б. и А.Ю. В свою очередь Ю.В., Е.Ю. и М.Ю. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..... В настоящее время дом № .... по .... снесен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по сносу деревянного жилого дома № .... от <...> г.. Иного жилого помещения на праве собственности или ином праве Нелюбина К.Ю. не имеет. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... Нелюбина К.Ю. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» истцу до настоящего времени не предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании прокурор Володина В.А. на требованиях настаивала.

Истец Нелюбина К.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Климушева В.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в адрес суда письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований просила отказать, указав, что право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда ответчиком не оспаривается, издано соответствующее постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., которым истец включен в Список, но существует очередь на предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из указанной категории, номер очереди Нелюбиной К.Ю. в Списке – ...., администрация МОГО «Ухта» не может предоставить истцу жилое помещение вне очереди, т.к. это приведет к нарушению прав граждан, принятых в Список ранее.

Третье лицо КУМИ администрации МОГО «Ухта», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд с учетом мнения прокурора и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

В соответствии ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, Нелюбина К.Ю. родилась <...> г., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца Э.Б. и Ю.В. на основании решения Ухтинского городского суда от <...> г. лишены в отношении дочери Нелюбиной К.Ю., а также в отношении несовершеннолетних А.Ю., Е.Ю., М.Ю. родительских прав.

С <...> г. до совершеннолетия Нелюбина К.Ю. находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа интернат № 3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .....

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» № .... от <...> г. на основании ходатайства ГОУ РК «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .... за несовершеннолетними Нелюбиной К.Ю., М.Ю. и Е.Ю. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Заключением межведомственной комиссии № .... от <...> г. жилой дом № ...., расположенный по ...., признан аварийный и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» № .... от <...> г. в целях реализации муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта» из аварийного жилищного фонда в .... году», Э.Б. и членам ее семьи: Ю.В., А.Ю., М.Ю., Е.Ю. и Нелюбиной К.Ю., взамен аварийного постановлено предоставить жилое помещение - квартиру, общей площадью .... кв.м., расположенную по адресу: .....

На основании вышеуказанного Постановления администрации МОГО «Ухта» между КУМИ администрации МОГО «Ухта», действующим от имени собственника жилого помещения МОГО «Ухта», и Э.Б. <...> г. заключен договор социального найма № .... на жилое помещение по адресу: ..... В качестве членов семьи нанимателя указаны бывший супруг Ю.В., дочь А.Ю., дочь Нелюбина К.Ю., сын М.Ю., сын Е.Ю.

Согласно справке МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» № .... от <...> г., Нелюбина К.Ю. с <...> г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., общей площадью .... кв.м., где кроме нее также зарегистрированы А.Ю. и Э.Б.

Согласно справке МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» № .... от <...> г., Ю.В., Е.Ю. и М.Ю. значатся зарегистрированными в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Однако в настоящее время дом № .... по .... снесен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по сносу деревянного жилого дома № .... от <...> г..

По сообщениям Ухтинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми и Ухтинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми сведения о наличии в собственности Нелюбиной К.Ю. недвижимого имущества отсутствуют.

<...> г. Нелюбина К.Ю. обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: ...., общей площадью .... кв.м., в связи с тем, что на 1 члена семьи приходится менее учетной нормы от общей площади жилого помещения.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... установлен факт невозможности проживания Нелюбиной К.Ю. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ...., она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма администрацией МОГО «Ухта» - 14,0 кв.м. на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

С момента обращения Нелюбиной К.Ю. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения, которая до настоящего времени не исполнена. Включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о защите права на предоставление жилого помещения.

Требования прокурора в интересах Нелюбиной К.Ю. обоснованны и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить Нелюбиной К.Ю., <...> г. рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Корниенко