Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-244/2013 от 06.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара      10.06.2013г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Товарищества собственников жилья «С*» Г*,

а также с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области - главного специалиста – эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Т*, ***

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Товарищества собственников жилья «С*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата в отношении Товарищества собственников жилья «С*», далее ТСЖ «С*», следует, что дата в 09:00 деятельность ТСЖ «С*» осуществляется с нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: при управлении жилым домом №... по адрес не обеспечена надлежащая эксплуатация системы горячего водоснабжения, в связи с чем, согласно экспертному заключению по результатам инструментальных замеров уровня шума от дата №..., в жилой комнате адрес в ночное время суток (с 23:00) при работающей системе горячего водоснабжения установлены превышения предельно-допустимых уровней (ПДУ) звукового давления в октавных полосах со средне геометрическими частотами: 250 Гц на 3 дБ, и уровня звука на 2 дБА у окна; 250 Гц на 1 дБ в середине комнаты; 250 Гц на 4 дБ у стены, что является нарушением ч.1, ч.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1.1, п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4 таблицы №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ (л.д.5).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Т* поддержала доводы, изложенные в протоколе.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ТСЖ «С*» Г* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснила, что адрес по адресу адрес, находится на гарантии у застройщика ООО «Д*» и именно они должны отвечать за недостатки теплового пункта. Представители ТСЖ «С*» по этому поводу неоднократно обращались с письмами к застройщику.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы и материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

На основании разрешения Главы городского округа Самара Азарова Д.И. № №... от дата адрес в адрес введен в эксплуатацию (л.д.23-24), жилой дом с наружными и внутренними инженерными сетями и коммуникациями передан ЖК «С*» актом о приеме-передаче здания (сооружения). Как следует из заключения комиссии по приему-передаче, ЖК «С*» построен в соответствии с и отвечает санитарно- эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, техническим регламентам (л.д.25-27).

На общем собрании членов жилищного кооператива «С*» от дата, жилищный кооператив «С*» преобразован в товарищество собственников жилья «С*» с передачей им в управление многоквартирного адрес (л.д.28-29). На указанном общем собрании был утвержден Устав товарищества собственников жилья «С*», в соответствии с которым предметом деятельности Товарищества является, в том числе управление эксплуатацией жилого фонда, обеспечение безопасных условий проживания граждан, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. В обязанности Товарищества входят, в том числе, обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных и прочих услуг, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общим имуществом (л.д.32-42).

дата между ООО «Т*» и ЖК «С*» заключен договор №... на обслуживание общего имущества многоквартирного дома и предоставление иных услуг, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: адрес, предоставление бухгалтерских, юридических услуг связанных с обслуживанием дома, ведение регистрационного учета граждан, проживающих в указанном доме (л.д.9-11).

Определением №... от дата, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с информацией, содержащейся в обращении (вх.№...) – шум в жилой квартире от системы горячего водоснабжения жилого адрес (л.д.7).

дата в рамках проведения административного расследования было осмотрено подвальное помещение жилого адрес, находящееся в управлении ТСЖ «С*». В подвале жилого дома проходят коммуникации водоснабжения, отопления, находится тепловой пункт. На момент осмотра для подкачки воды для системы отопления имеются 2 насоса, 1 из которых резервный (не работает), для подкачки воды для горячего водоснабжения имеются также 2 насоса, 1 из которых резервный (не работает). Водоснабжение жилого дома осуществляется по закрытой схеме, для чего в подвале установлено 2 теплонагревателя, на момент осмотра специалистами лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», отдел в Промышленном районе, в адрес проведены замеры уровня шума в ночное время (после 23:00 час.) при включенном и выключенном оборудовании.

На основании проведенных лабораторных исследований шума (протокол №... от дата (л.д.19-20)) было составлено экспертное заключение №... от дата, в соответствии с которым уровни широкополосного постоянного шума, измеренного в ночное время суток при включенном источнике шума (система горячего водоснабжения) в адрес не соответствует требованиям СН 2.2.4/.2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.17-18).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* составлен протокол №... об административном правонарушении за нарушение требований ч.1, ч.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1.1, п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4 таблицы №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений, у суда нет оснований.

дата в отношении ТСЖ «С*» было вынесено предписание №... об устранении выявленных нарушений в срок до дата.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ТСЖ «С*» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя ТСЖ «С*» Г* суд считает необоснованными, так как из материалов дела: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 63301000-077э от дата (л.д.23-24), акта о приеме-передаче здания (сооружения) (л.д.25-27), протокола №... общего собрания членов жилищного кооператива «С*» (л.д.28-29), устава ТСЖ «С*» (л.д.32-44), следует, что адрес, передан в управление ТСЖ «С*», которое в соответствии с Уставом осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда, обеспечение безопасных условий проживания граждан, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с чем, ТСЖ «С*» обосновано привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ТСЖ «С*» и считает необходимым назначить ТСЖ «С*» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья «С*», расположенное по адресу: адрес, ОГРН №..., ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810200000010001, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                     Г.Н. Гурова