Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-868/2016 ~ М-4558/2016 от 25.11.2016

Материал № 9-868/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

г. Саранск 15 декабря 2016 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Бурлаков И.И.,

рассмотрев вопрос о принятии искового заявления Ермакова В. В. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об объекте незавершенного строительства в порядке смены наименования и назначения,

установил:

Ермаков В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об объекте незавершенного строительства в порядке смены наименования и назначения.

Поданное исковое заявление не подлежит принятию к производству суда по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с нормами статьи 27, 28 ГПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предприятиями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, основными критериями отнесения спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора.

Из искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что Ермаковым В.В. без соответствующего разрешения осуществлено незавершенное строительство многоэтажного жилого дома по ул. Мордовской в г. Саранске со степенью готовности 16%.

При этом, заказчиком рабочей документации по строительству многоэтажного жилого дома по ул. Мордовской в г. Саранске является ООО ПФ «Жилкоммунстрой».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 декабря 2016 г., размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, основным видом деятельности ООО ПФ «Жилкоммунстрой» является строительство жилых и нежилых зданий.

Вместе с тем, директором и единственным учредителем ООО ПФ «Жилкоммунстрой» является Ермаков В. В..

Кроме того, сам Ермаков В. В. согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 декабря 2016 г., размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности указан – аренда и управление собственными или арендованным нежилым недвижимым имуществом, одним из дополнительных видов деятельности является строительство жилых и нежилых зданий.

При решении вопроса о принятии иска к производству суда, судья учитывает следующее.

Для строительства физическим лицом своими силами объекта недвижимого имущества (многоквартирного жилого дома) с целью продажи жилых и нежилых помещений в нем, физическое лицо должно приобрести земельный участок в собственность или аренду (субаренду) с разрешенным использованием «для строительства многоквартирного жилого дома», получить разрешение на строительство, осуществить своими силами строительство, ввести объект строительства в эксплуатацию, поквартирно зарегистрировать право собственности, получить свидетельство о праве собственности, после чего может продавать квартиры на основании договора купли-продажи либо еще на этапе строительства заключать договоры купли-продажи квартиры, создаваемой в будущем.

При этом, ГрК РФ не предполагает возможность отказа в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома в связи с тем, что застройщик не является юридическим лицом.

Тот факт, что Ермаков В.В. обладает правами на земельный участок, допускающие строительство на нем объекта капитального строительства «1-ая очередь строительства «Многоэтажный жилой дом по ул. Мордовской в г. Саранске», а также факт приобретения им на основании договора об отчуждении исключительного права на проектную и разрешительную документацию прав на проектную и разрешительную документацию на объект капитального строительства «1-ая очередь строительства «Многоэтажный жилой дом по ул. Мордовской в г. Саранске», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Мордовская, земельный участок 34, свидетельствует лишь о его намерении построить многоквартирный жилой дом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, очевидно, что строительство многоквартирного дома осуществляется с целью извлечения экономической прибыли.

Следовательно, заявленный Ермаковым В.В. иск, фактически, направлен на реализацию прав его как индивидуального предпринимателя, действиями ответчика - государственного органа, истцу создаются препятствия в осуществлении им экономической деятельности по строительству многоквартирного жилого дома.

Таким образом, поданное исковое заявление Ермакова В. В. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об объекте незавершенного строительства в порядке смены наименования и назначения должно быть рассмотрено арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

В связи с чем исковое заявление Ермакова В. В. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об объекте незавершенного строительства в порядке смены наименования и назначения не подведомственно Ленинскому районному суду г.Саранска Республики Мордовия.

Согласно части 1 статьи 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 134 ГПК Российской Федерации, судья

определил:

отказать Ермакову В. В. в принятии к производству суда искового заявления к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» обязанности внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об объекте незавершенного строительства в порядке смены наименования и назначения.

Разъяснить истцу, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней после получения копии настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков