Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2615/2013 ~ М-2484/2013 от 14.10.2013

Гражданское дело № 2-2615/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 19 декабря 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Юлии Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о признании постановлений незаконными,

установил:

Абрамова Ю.В. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее –УПФР) о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме № руб. 94 коп. и от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме № руб. 84 коп., в связи с нахождением в отпуске по уходу за детьми до исполнения 1,5 лет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем Абрамова Ю.В. требования уточнила, просила признать указанные постановления незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет обязательных взносов и пеней с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по достижению дочерью Ксенией 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по достижению дочерью Викторией 1,5 лет.

Требования мотивировала тем, что являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в качестве такового в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>; являлась также страхователем в <адрес>вом фонде ОМС на обязательное медицинское страхование на основании выданного свидетельства о регистрации страхователя от ДД.ММ.ГГГГ года, а также была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в территориальном органе УПФР ГУ в <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с рождением детей – дочери Абрамовой Ксении ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери Абрамовой Виктории ДД.ММ.ГГГГ года рождения она фактически не занималась индивидуальной деятельностью, и находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- до достижения дочерью Ксенией 1,5 лет., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до достижения дочерью Викторией 1,5 лет. При этом свою деятельность не закрывала, так как планировала в дальнейшем ее продолжить. Так как находилась в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, отчисления в УПФР ею не производились, других работников в ее ИП нет. В указанные периоды она получала пособие по уходу за детьми до 1,5 лет. В мае 2012 года от судебных приставов ею были получены постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № № возбужденное на основании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесенного ответчиком в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ за № в общей сумме № руб. 94 коп. и от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме № руб. 84 коп.

Ссылаясь на положения Закона о трудовых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, Закона об обязательном медицинском страховании № 326-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, считает, что она как предприниматель, находясь в отпуске по уходу за детьми, подпадает под категорию неработающего населения, взносы за которое перечисляют органы власти, в связи с чем не обязана перечислять на себя взносы в УПФР. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о снятии с нее обязанности по уплате страховых взносов за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 года, однако получила отказ, с которым не согласна, в связи с чем и обратилась в суд.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлениях. Дополнительно уточнила период нахождения в отпуске по уходу за дочерью Ксенией до достижения ею 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с допущенной в заявлениях технической ошибкой.

Представители ответчика Носков О.В. и Илюшина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали; пояснили, что в указанный истцом период Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не предусматривал освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в связи с чем просили отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – ОСП по Енисейскому району просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 6 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно и уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1), а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 Федерального закона (ч. 14).

Положения ст. 19 упомянутого закона применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, относятся индивидуальные предприниматели (подпункт "б" пункта 1).

В силу положений ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ, вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ г.), страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивали страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В настоящее время страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в ст. 10 данного Федерального закона. Этот период согласно п. 2 указанной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 данного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", включая организацию их доставки, на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном федеральным законом, а также средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона, включаются в состав доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются из федерального бюджета.

По правовой позиции, сформированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Изменение с ДД.ММ.ГГГГ размера страховых взносов для лиц, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе отмена их уплаты в виде фиксированного платежа, не изменяет вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов у лиц, занятых уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не осуществлявших в этот период предпринимательскую деятельность.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (в ред. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В судебном заседании установлено, что Абрамова Ю.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в территориальном органе УПФ РФ ГУ в <адрес> и <адрес> в качестве страхователя. Прекращение истцом своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждено соответствующим свидетельством, выданным налоговым органом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № - Абрамовой Ю.В. № руб. 94 коп. за № год, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – № руб., пени на указанную недоимку – № руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – № руб., пени – № руб., недоимка и пени по страховым взносам в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – № руб., недоимка и пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № о взыскании с Абрамовой Ю.В. № руб. 84 коп. за 2011 год, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – № руб., пени на указанную недоимку – № руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – № руб., недоимка по страховым взносам в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – № руб., недоимка в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования – № руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании выданных постановлений ответчика были возбуждены исполнительные производства, которые в настоящее время окончены, а исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. На письменное обращение истца в УПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о снятии с нее обязанности по уплате страховых взносов в связи с периодами нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет, со стороны ответчика получен письменный отказ.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Ксения, а ДД.ММ.ГГГГ – родилась дочь Виктория, что подтверждено свидетельствами о рождении детей.

Нахождение истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в отпусках по уходу за детьми до полутора лет представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В судебном заседании истцом представлено доказательство отсутствия ведения предпринимательской деятельности в 2010 году в виде налоговой декларации с нулевыми результатами. В виду неосуществления предпринимательской деятельности и в связи с уходом за дочерью Ксенией до достижения ею 1,5 лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец подлежала освобождению от обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, требование истца о признании постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и о возложении обязанности произвести перерасчет обязательных взносов и пени с учетом нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Так, в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем доказательств отсутствия ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в 2011 году, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Напротив, в судебном заседании Абрамовой Ю.В. представлена налоговая декларация за 2011 год, из содержания которой следует, что в 2011 году сумма полученных ею доходов составила № рублей, что опровергает ее доводы об отсутствии ведения предпринимательской деятельности в период нахождения в отпуске по уходу за дочерью Викторией в 2011 году (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года). Иных документов в подтверждение своих доводов истцом не представлено, в связи с чем требование о признании вынесенного в отношении нее ответчиком постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности по проведению перерасчета обязательных взносов и пени с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворению не подлежат.

С учетом установленного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Абрамовой Юлии Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет обязательных страховых взносов и пени за 2010 год, с учетом нахождения Абрамовой Юлии Владимировны в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части исковых требований Абрамовой Юлии Владимировне отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ