Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2021 ~ М-265/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-333/2021

10RS0008-01-2021-000882-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                                                   г. Медвежьегорск

                                                   Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием истца Смоленцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смоленцевой Ангелины Сергеевны к администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Смоленцева А.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения, указывая в обоснование своих требований, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 1087 от 02.11.2006 за истцом закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Медвежьегорского городского поселения от 25.12.2017 многоквартирный жилой дом <адрес> в г. Медвежьегорске признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 116 от 06.03.2018 установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом помещении, в связи с чем она включена в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

На основании ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

В судебном заседании истец Смоленцева А.С. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Представитель ответчика администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, при этом указал, что Смоленцева А.С. состоит в соответствующих Списках под № 36. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения лицам, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приобретать жилые помещения за счет поступивших из бюджета Республики Карелия субвенций. В настоящее время в специализированном жилом фонде МО «Медвежьегорский муниципальный район» отсутствуют свободные жилые помещения.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты и Республики Карелия в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве возражений на иск не высказал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п.п. 2 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК) установлены меры по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются рядом государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Смоленцева Ангелина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ родители истца ФИО2 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении дочери Смоленцевой Ангелины Сергеевны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданном отделом ЗАГС Медвежьегорского района 25.11.2008.

Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 01.11.2006 № 1087 за Смоленцевой А.С. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес> до ее совершеннолетия.

Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 24.03.2011 № 583 внесены изменения и дополнения в постановление от 01.11.2006 № 1087, в соответствии с которым за Смоленцевой А.С. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до окончания ее пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно распоряжению администрации Медвежьегорского городского поселения от 25.12.2017 № 337-р многоквартирный жилой дом <адрес> в г. Медвежьегорске признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 06.03.2018 № 116 установлен факт невозможности проживания Смоленцевой А.С. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Смоленцева А.С. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые нуждаются в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия, по Медвежьегорскому району под № 36.

До настоящего времени жилым помещением в установленном порядке истец не обеспечена.

Законодательством Российской Федерации не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный Законом Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилых помещений в соответствии с приведенными нормами законодательства носит обязательный характер. Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит условий об очередности предоставления жилых помещений, поэтому их предоставление лицам из категории детей-сирот должно осуществляться с момента возникновения соответствующего права, независимо от очередности и времени принятия на учет.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Формирование списка льготной категории граждан служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья, но не с целью формирования очередности по времени включения в список, создания задолженности по жилищному обеспечению и конкуренции льготников.

Исходя из изложенного, Смоленцева А.С. подлежит обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец просит предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, что не предусмотрено ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ч. 1 и ч. 18 ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, согласно которым предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений и в хронологической последовательности, по дате и времени поступления заявления (представления) в уполномоченный орган.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленцевой Ангелины Сергеевны удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить Смоленцевой Ангелине Сергеевне, 07.12.2001 года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021.

Судья -                                                                                                    Е.В. Рыжкова