Определение по делу № 12-1379/2016 от 23.12.2016

12-1379/2016 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2016 г.          г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

рассмотрев жалобу МСОО «Всемирный курултай (конгресс) башкир» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением о назначении административного наказания №-ОБ/3132/55/13 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Главным Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Республике Башкортостан ФИО2, на основании протокола об административном правонарушении №-ОБ/3132/55/4 от ДД.ММ.ГГГГ, МСОО «Всемирный курултай (конгресс) башкир» подвергнут административному взысканию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначен штраф.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель Исполкома МСОО «Всемирный курултай (конгресс) башкир» обратился в суд с жалобой.

Судья, решая вопрос о принятии жалобы МСОО «Всемирный курултай (конгресс) башкир» на постановление по делу об административном правонарушении, установил, что жалоба не содержит просьбы о восстановлении срока на обжалование постановление, тогда как срок обжалования постановления истек 8.11.2016 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года № 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отказать в принятии жалобы МСОО «Всемирный курултай (конгресс) башкир» на постановление по делу об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья                                       А.Р. Курамшина