Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2020 от 24.11.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000494-55

Дело № 5-83/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камбарка                                                                   21 декабря 2020 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Иконников В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Глебова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> Удмуртской АССР, гражданки России, зарегистрированной и проживающей по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 г. в 10 часов 20 минут Глебова Е.В. находилась в общественном месте - в здании автостанции, расположенном по адресу: УР, <адрес>, без средств защиты органов дыхания (маски), в нарушение подпункта 1 пункта 12 распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) на территории Удмуртской Республики» (далее по тексту – Распоряжение № 42-РГ), изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть своими действиями Глебова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Глебова Е.В. в судебное заседание не явилась, при этом судья признает её извещение о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Глебовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьёй 19 Закона № 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений статьей 4.1, 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведённых положений законодательства Российской Федерации распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 г. № 42-РГ (в редакции от 11 сентября 2020 г.) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» постановлено с 11 сентября 2020 г. обязать граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах (подп. 1 п. 12).

Указанные меры направлены на минимизацию и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным обстоятельством.

Глебова Е.В. 12 ноября 2020 г. в 10 часов 20 минут находясь в общественном месте - в здании автостанции, расположенном по адресу: УР, <адрес>, без медицинской маски или иного её заменяющего изделия, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 1 пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 г. № 42-РГ (в редакции от 11 сентября 2020 г.) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики».

Изложенные обстоятельства нашли своё подтверждение совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.11.2020 г. (л.д. 1-2);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Камбарскому району ФИО6 от 12.11.2020 в котором отражено, что 12.11.2020 в 10 часов 35 минут поступило сообщение от участкового ФИО7 о том, что на автостанции, находятся граждане без защитных масок (л.д. 3);

- объяснением Глебовой Е.В. от 12.11.2020, из которого следует, что на требования сотрудников полиции надеть средства индивидуальной защиты она ответила отказом, так как считает, что предложенные сотрудниками полиции маски не сертифицированы, не являются медицинскими и не относятся к средствам индивидуальной защиты; распоряжение Главы Удмуртской Республики Бречалова считает не действительным (л.д. 4);

- объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 от 12.11.2020, согласно которых 12 ноября 2020 г. Глебова Е.В. находилась в здании автостанции, расположенном по адресу: УР, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5, 6, 7).

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется.

Таким образом, своими действиями Глебова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Глебовой Е.В., по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания административного наказания Глебовой Е.В., судья учитывает характер и обстоятельства совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, а также её отношение к содеянному, семейное и имущественное положение. Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ судья считает возможным назначить Глебовой Е.В. наказание в виде административного штрафа, считая, что это будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Глебова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Отделение МВД РФ по Камбарскому району», л/сч 04131381960), ИНН 1810001340, КПП 183801001, ОКТМО 94620000, р/с 40№, БИК 049401001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Камбарский районный суд.

Судья          /подпись/       Иконников В.А.

Копия верна:

Судья                                  Иконников В.А.