Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1139/2015 ~ М-838/2015 от 13.04.2015

Дело №2-1139/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2015 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Алферове А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОНС о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Железногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ОНС обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Железногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Филатова С.С. по исполнительному производству № №....... незаконным, обязать исполнить содержащие в нем требования, принять к должнику ограничительные меры, установленные ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Требования мотивированы тем, чтона основании решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №....... г. в отношении должника ФИО4 выдан исполнительный лист ВС № №........ В исполнительном листе содержатся следующие требования: взыскать в пользу ОНС солидарно с ОНС ФИО2, ФИО4 проценты за пользование коммерческим кредитом, неустойку, судебные расходы, всего (....) руб.; а также взыскать с ФИО4 в пользу ОНС задолженность по оплате товара, неустойку,проценты за пользование коммерческим кредитом, всего (....) руб. Всего по данному исполнительному документу в пользу ОНС с ФИО4 подлежит взысканию (....) рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по г. Железногорску возбуждено исполнительное производство № №....... Более чем за четыре месяца исполнительного производства судебным приставом –исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа, ходатайство об ограничении должнику выезда из РФ не разрешено. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению убытков, не осуществляется никаких действий по поиску имущества, его доходов, по обращению взыскания на доходы и имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ ОНС» судебному приставу-исполнителю было повторно направлено ходатайство об ограничении выезда должника за пределы РФ, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако со стороны судебного пристава-исполнителя какие-либо действия по заявленному ходатайству не предпринимались. Ссылаясь на положения ст. 128 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» заявлены вышеуказанные требования.

Представитель заявителя ОНС» ФИО3 (по доверенности) просила рассматривать дело в ее отсутствие, о чем направила в суд письменное заявление, в котором требования поддержала. В дополнение указав, что ОНС была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в адрес старшего судебного пристава ОСП по гор. Железногорску ФИО5, которая своим постановлением № №....... была признана обоснованной полностью, судебному приставу-исполнителю было поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие мероприятия: направить запросы в регистрирующие органы; вынести постановления об аресте денежных средств на расчетных счетах; осуществить выход по адресу должника с целью проверки его имущественного положения, а при установлении имущества, зарегистрированного за должником, наложить арест с последующей реализацией; ознакомить должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, после чего вынести постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ; решить вопрос о розыске имущества должника, а именно автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ ОНС получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ, иные исполнительские действия, порученные старшим судебным приставом судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №....... так исполнены и не были. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оникс» в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по гор. Железногорску УФССП по Красноярскому краю было направлено заявление о розыске имущества должника, которое получено ДД.ММ.ГГГГ ОСП по гор. Железногорску. До настоящего времени заявление о розыске не рассмотрено. Неисполнение установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» своих обязанностей и/или нарушение сроков исполнения своих и /или нарушение сроков исполнения своих обязанностей приводит к нарушению прав взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по гор. Железногорску в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Из ранее направленного в суд письменного отзыва на иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю Х.А. Шведовой следует, чтовзыскателем не представлено доказательств того, что действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП по гор. Железногорску УФССП РФ по Красноярскому краю нарушены его права и законные интересы. Так, в ОСП по гор. Железногорску поступил исполнительный документ №....... от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Ленинским районным судом о взыскании с должника ФИО4 в пользу ОНС задолженности на общую сумму (....) рублей 39 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства № №........ В ОСП поступило заявление об ограничении на выезд должника ФИО4 за пределы РФ. В ходе изучения материалов исполнительного производства установлено, что отсутствуют сведения об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства должным образом, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Должник ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> поступил исполнительный лист ВС №....... о взыскании с ФИО4, ФИО2 в пользу ОНС процентов за пользование коммерческим кредитом, неустойки, судебных расходов, а всего (....),96 руб.; кроме того с ФИО4 в пользу ОНС взыскана задолженность по оплате товара, неустойка, проценты за пользование коммерческим кредитом, всего (....),43 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № №........

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г.Железногорску поступила жалоба ОНС на бездействие судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств принадлежащих ФИО4, обращены взыскания на денежные средства должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель и принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительныхдокументов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве:Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с частью 1 статьи 68Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что должнику ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не направлялось, о возбуждении исполнительного производства он уведомлен лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по гор. Железногорску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ признаны обоснованными доводы, изложенные в жалобе представителя ОНС на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по гор. Железногорск по исполнительному производству № №.......

Указанным постановлением определен перечень действий судебному приставу –исполнителю направленных на исполнение вышеуказанного исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства представленных суду следует, что после поступления жалобы ДД.ММ.ГГГГ года,судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Железногорск ФИО6 вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО4 и обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете КРФ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о наличии недвижимого имущества зарегистрированного на имя ФИО4

Изсодержания заявления представителя заявителя ОНС следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ.

Однако совершение судебным приставом-исполнителем вышеуказанных исполнительских действий по исполнительному производству № №....... возбужденному ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать своевременным.

Согласно ч.6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера.

Данных о рассмотрении заявления взыскателя ОНС направленное в ОСП по гор. Железногорску ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника или его имущества, представленные в суд материалы исполнительного производства, не содержат.

С учетом изложенного, исходя из представленных в суд материалов исполнительного производства, суд полагает обоснованным довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не предприняты своевременно все предусмотренные законом действия направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе №....... от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом на момент рассмотрения дела вынесены постановления о временном ограничении выезда должника ФИО4 за пределы РФ (от ДД.ММ.ГГГГ года), а также постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО4, об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете КРФ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о наличии недвижимого имущества зарегистрированного на имя ФИО4

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОНС удовлетворить частично.

Признатьнезаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Железногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 по исполнительному производству № №....... незаконным, обязать предпринять меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе №....... от ДД.ММ.ГГГГ года,

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 20 мая 2015 г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья

Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова