Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2057/2016 ~ М-1510/2016 от 04.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Ч.,

с участием истца Берсенева Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Береснева Е.М. к Администрации г.о. Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства г.о.Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, Степанову С.А., Казакову Н.А. о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, в обоснование заявленных требований, указав, что его отец являлся собственником жилого дома, общей площадью 87,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В период жизни его отец реконструировал дом с целью улучшения жилищных условий. В результате реконструкции общая площадь дома стала составлять 134, 8 кв.м. При жизни его отец предпринимал меры к узаконению произведенной реконструкции, для чего заказал технический паспорт на дом после реконструкции, однако ДД.ММ.ГГГГ. он умер. При оформлении наследства, он, Берсенев Е.М. получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, площадью 87,8 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии с планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство реконструкция жилого дома проведена в границах земельного участка.

Согласно техническому, санитарному, пожарному заключениям произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, она выполнена в соответствии с действующими нормами СНиП, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Строительные мероприятия по реконструкции жилого дома не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью. Наличие претензий к истцам со стороны третьих лиц в результате произведенной реконструкции жилого дома отсутствуют.

В настоящее время ему необходимо в установленном порядке зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, площадью всех помещений здания 139,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 134,8 кв.м., жилой площадью 75,4 кв.м., подсобной площадью 59,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Берсенев Е.М. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным выше, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований просил отказать (л.д. 123-133).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица Степанов С.А., Казаков Н.А. согласно представленным ходатайствам просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д.99,104).

Суд в соответствии с ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело отсутствии не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В судебном заседании на основании представленных истцом документов, установлено, что Берсеневу Е.М.. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 87,8,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.14, 16).

Жилой дом возведен на земельном участке, площадью 507 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности (л.д.15).

В процессе эксплуатации жилого дома осуществлена его реконструкция.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию указанного жилого дома специалистами ООО «Консоль» от 2016 года следует, что в результате его реконструкции не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с действующими нормами СНиП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», СНиП 2.01.07-85* (л.д.69-83).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившим данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 52 п.2 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п.2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд полагает, что спорный объект, с учетом реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Истцом произведены ремонтно-строительные работы в принадлежащем ему жилом доме без согласования с уполномоченным на то органом местного самоуправления в лице Администрации г.о. Самары, в связи с чем Администрация г.о.Самара отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта капитального строительства, поскольку действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены (л.д.155-156).

Вместе с тем в силу ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ п.2 ст. 3 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если такие изменения не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд полагает, что произведенная истцом реконструкция без соответствующей документации, не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании представленных суду заключений установлено, что реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу осуществлена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Данные обстоятельства подтверждаются: экспертным заключением о соответствии государственным санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (л.д.89-93), заключением от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, выполненное НИИ ОПБ (л.д.84-88).

Установка газового оборудования в доме произведена с соответствующим согласованием (л.д.61-64,65).

После проведённых строительных мероприятий, площадь жилого дома согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: площадь всех помещений здания 139,6 кв.м., общая площадь жилого помещения 134,8 кв.м., жилая площадь 75,4 кв.м., подсобная площадь 59,4 кв.м. (л.д.24-40).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры жилой дом по адресу: <адрес> расположен в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст. 30 действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, часть объекта принадлежит территории общего пользования, ограничений не имеется (л.д.109-110,111).

Реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается межевым планом земельного участка, кадастровым паспортом (л.д.41-42, 46-56), с соблюдением всех необходимых норм и правил, следовательно, требования истца о признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого помещения – площадь, этаж, номера комнат – имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Береснева Е.М. удовлетворить.

Признать за Бересневым Е.М. право собственности на реконструированный жилой дом, площадью всех помещений здания 139,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 134,8 кв.м., жилой площадью 75,4 кв.м., подсобной площадью 59,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2016 года

Председательствующий судья (подпись) Л.Г. Галиуллина

<данные изъяты>

<данные изъяты>