Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-631/2018 от 31.05.2018

мировой судья Балицкая Е.В.

дело № 12-631/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года                                  г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьев И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ветрова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ветрова В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Уралблок» Ветрова В. Ю.,

установил:

постановлением мирового судьи Ветров В.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное наказание назначено ему за то, что Ветров В.Ю., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Уралблок» (далее - ООО «Уралблок»), расположенного по адресу: Свердловская область, <...>, <...>, в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. п. 3, 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до 28 апреля 2017 года не предоставил в Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 1 квартал 2017 года.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ветров В.Ю. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Выражая несогласие с состоявшимся решением, Ветров В.Ю. указал, что на момент окончания срока подачи налоговой декларации по налогу на прибыль организации (28 апреля 2017 года) он не являлся руководителем ООО «Уралблок».

В судебном заседании Ветров В.Ю. доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене постановления и прекращении производства по делу.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав Ветрова В.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения мировым судьей директора ООО «Уралблок» Ветрова В.Ю. к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 7 декабря 2017 года (л.д. 1-2), составленном должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области, выводы о непредставлении Ветровым В.Ю. в установленный срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2017 года, а именно вместо установленного законом срока - не позднее 28 апреля 2017 года, фактически налоговая декларация была представлена лишь 5 мая 2017 года.

Признавая Ветрова В.Ю. субъектом административной ответственности, мировой судья исходил из обязанности Ветрова В.Ю. как руководителя ООО «Уралблок» обеспечить надлежащую организацию бухгалтерского учета в части соблюдения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в соответствующий налоговый орган.

Согласно ч. 1 ст. 7, п. 7 ст. 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела надлежащим образом мировым судьей проверены не были. В частности, к протоколу об административном правонарушении приобщена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 7 декабря 2017 года (л.д. 3-7), из которой видно, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является Ветров В.Ю., который приступил к исполнению обязанностей директора юридического лица лишь с 6 июня 2017 года (строки 34 и 48 выписки).

Из представленных в судебное заседание решения единственного учредителя ООО «Уралблок» № 3 от 24 мая 2017 года и приказа № 3 от 6 июня 2017 года также следует, что Ветров В.Ю. приступил к исполнению обязанностей директора юридического лица лишь с 6 июня 2017 года.

Соответственно, на момент наступления срока подачи налоговой декларации (28 апреля 2017 года) Ветров В.Ю. руководителем экономического субъекта не являлся.

Таким образом, доказательства по делу об административном правонарушении оценены мировым судьей неполно и односторонне.

При таких обстоятельствах в действиях Ветрова В.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи является незаконным и подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Уралблок» Ветрова В. Ю. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...>

<...>

Судья -                                 И.О. Григорьев