Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-95/2020 от 17.06.2020

Дело № 12-95/2020                 

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 15 июля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Н.А., при секретаре Захватовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горюнова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевского К.В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горюнова Владимира Серафимовича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска от 21 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) в отношении Горюнова Владимира Серафимовича прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевский К.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 21 мая 2020 года отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении 13АП 186980, составленном в отношении Горюнова Владимира Серафимовича, дата его рождения указана как 20.10.2019. Имеющееся в материалах дела постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 6 ноября 2019 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения вынесено в отношении гр.1 года рождения. Полагает, что указанные противоречия возможно было устранить путем возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов должностному лицу для устранения недостатков, однако, этого сделано не было, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения по делу.

В судебном заседании инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевский К.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что к протоколу им ошибочно была приложена копия постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в отношении иного лица – гр.1

В судебном заседании лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Горюнов В.С. с доводами жалобы не согласился, дополнительно пояснил, что на момент составления в отношении него 31.03.2020 года протокола об административном правонарушении, он о вынесенном в отношении него постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом, не знал.

В судебном заседании 02.07.2020 защитник Горюнова В.С. – адвокат Нуянзин С.Е. просил жалобу инспектора ГИБДД МВД по Республике Мордовия оставить без удовлетворения, поскольку вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Горюнова В.С. является законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Горюнова В.С., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статья 17.17 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством и влечет наказание в виде обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Из материалов дела усматривается, что инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевским К.В. 31 марта 2020 года в отношении Горюнова Владимира Серафимовича составлен протокол №13АП 186980 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП Российской Федерации. К протоколу приложена копия постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 06.11.2019 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в отношении гр.1

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска от 21 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КОАП Российской Федерации в отношении Горюнова Владимира Серафимовича прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Горюнова В.С. состава административного правонарушения, поскольку представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении и иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не содержат доказательств вмененного Горюнову В.С. правонарушения.

Вместе с тем, 22.04.2020 мировым судьей в рамках рассмотрения вышеуказанного дела был направлен запрос в ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия с требованием направить копию постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в отношении Горюнова Владимира Серафимовича 20.10.1958 г.р. Однако, не получив ответ на данный запрос, мировой судья 21.05.2020 рассматривает дело по существу, с учетом имеющихся в деле доказательств.

Из приложенной к жалобе инспектором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевским К.В. копии постановления ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия от 22.03.2017 следует, что в отношении должника Горюнова Владимира Серафимовича 20.10.1958 г.р. установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья не принял должных мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела и устранения существенных противоречий, имеющихся в материалах дела, путем истребования необходимых сведений.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, повлияли на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела и выводы, сделанные по данному делу, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Учитывая то, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП Российской Федерации, который в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, составляет 1 год (за нарушение законодательства об исполнительном производстве), не истек, решение мирового судьи Пролетарского района г.Саранска от 21.05.2020 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Горюнова Владимира Серафимовича - направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Марьевского Константина Владимировича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горюнова Владимира Серафимовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска -