Постановление по делу № 5-1249/2019 от 11.10.2019

Дело № 5-1092/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 24 октября 2019 года в открытом судебном заседании по адресу: г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 28, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Система комплексной безопасности – первый отряд», располагающегося по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пр. Зерюнова, дом 7/9, имеющее ОГРН 1141102001358, ИНН 1117000011, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.09.2014,

установил:

При проверке ООО ЧОО «СКБ – 1 отряд», осуществляющего частную охранную деятельность, установлено, что <...> г. в <...> г.. по адресу: г...., в комнате хранения оружия Общество допустило грубое нарушение лицензионных требований и условий хранения, учета оружия и патронов к нему, совершив действия, не содержащие уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.199 № 288:

- в книге № 2 номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов отсутствует записи по движению оружия и патронов с остатками на день инвентаризации после 01.01.2019 (пункт 150 Инструкции);

- в учетных документах сведения об оружии записываются без указания его вида, типа, калибра (пункт 142 Инструкции);

- на оружие, закрепленное за работниками общества, в сейфе, нет бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия (пункт 163 Инструкции);

- в месте хранения оружия и патронов не вывешена информация с оттиском печати, которой опечатывается комната хранения оружия (пункту 176 Инструкции).

Инспектором ОЛРР по г. Ухте и г. Сосногорску Управления Росгвардии по Республике Коми действия (бездействие) ООО ЧОО «СКБ - 1 отряд» квалифицированы по части 2 статьи 20.8 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Инспектор Иващук И.В. в судебное заседание не явилась.

Батурина О.А. и Писарев В.С., являющиеся законными представителями общества, поддержали свои объяснения, представленные в письменном виде, полагали возможным освободить общество от административного наказания, поскольку выявленные нарушения устранены.

Выслушав законных представителей и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 № 925 утверждено Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом).

Согласно пункту 4 Положения грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом при выполнении работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, при выполнении работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, являются: наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и иных объектов, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг) в соответствии с установленными требованиями; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, ответственных за сохранность, хранение и учет патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; обеспечение условий, исключающих доступ посторонних лиц к местам хранения патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; организация хранения патронов к гражданскому и служебному оружию и их составных частей, документации и обеспечение технической укрепленности мест их хранения.

Материалами дела подтверждены выявленные в результате проверки нарушения, выразившиеся в осуществление обществом частной охранной деятельности, влекущей возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) ООО ЧОО «СКБ - 1 отряд», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.8 КоАП РФ.

Виновность ООО ЧОО «СКБ - 1 отряд» в совершении правонарушения установлена представленными и исследованными в суде доказательствами и самим обществом не оспаривается. Устранение нарушений отражено в акте проверки .... от <...> г..

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем по настоящему делу должны быть применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Так, условиями замены наказания на предупреждение по статье 4.1.1 КоАП РФ является отсутствие во вменяемой статье такого наказания, выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля, субъектом правонарушения должен являться субъект малого и среднего предпринимательства, отсутствие запретов на применение, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

По общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет ООО ЧОО «СКБ - 1 отряд», с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, совершило правонарушение впервые и проступок ущерба или существенной угрозы охраняемым законом интересам не причинил, значит, имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения предупреждения.

Правовых оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь статьей 29.2 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Система комплексной безопасности – первый отряд» административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-