Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2019 от 16.01.2019

Дело № 12-30/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2019 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., рассмотрев жалобу Бурлакова Д.Н. на определение заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Мурманской области от 19 декабря 2018 года,

у с т а н о в и л:

Бурлаков Д.Н. обратился в суд с жалобой на определение заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Мурманской области от 19 декабря 2018 года.

В обоснование своих требований указал, что 21 ноября 2018 года посредством почтовой корреспонденции им получено постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № от 29 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Факт правонарушения не оспаривается. Однако о фиксации административного правонарушения ему стало известно 21 ноября 2018 года из полученного почтовой корреспонденцией постановления. В указанном постановлении приведено разъяснение положений части 1.2 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой правонарушитель имеет право уплаты штрафа в размере половины суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Между тем, поскольку ему не было известно о привлечении к административной ответственности, он был лишен возможности в установленный законом срок оплатить штраф в льготном размере.

В связи с этим он обратился в ГИБДД УМВД России по Мурманской области с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа в порядке части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ. 31 декабря 2018 года им получено определение об отказе в восстановлении льготного срока. Просит признать отказ ГИБДД УМВД России по Мурманской области в восстановлении льготного срока для оплаты штрафа незаконным.

Бурлаков Д.Н. и его защитник ФИО1, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГИБДД УМВД России по Мурманской области на рассмотрение жалобы также не явился, мнения относительно доводов жалобы не представил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26 октября 2018 года в 11 часов 56 минут по адресу: Мурманская область, автодорога Мурмаши 7+265м водитель транспортного средства «HYUNDAI GRAND STAREX», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Бурлаков Д.Н. превысил установленную скорость движения транспортного средства на 29км/ч, осуществляя движение со скоростью 69 км/ч при разрешенной скорости 40 км/ч на данном участке дороги, чем нарушил пункт 10.1 Правил дорожного движения.

Указанное нарушение зафиксировано посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Постановлением № от 29 октября 2018 года Бурлаков Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1 указанной нормы закона административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановлением от 4 декабря 2017 года № 35-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спорная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о возможности восстановления установленного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа (далее - установленный срок), в случае, когда постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Конституционный Суд признал оспоренное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им исключается возможность восстановления установленного срока в указанном случае.

Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений правоприменители, в том числе суды, не вправе уклоняться от рассмотрения не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом 29 октября 2018 года, следовательно, установленный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях льготный двадцатидневный срок для уплаты штрафа истек 19 ноября 2018 года.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений от 31 октября 2018 года, копия постановления направлена в адрес Бурлакова Д.Н. 31 октября 2018 года(позиция 54, лист отправлений №6), то есть в установленный законом трехдневный срок.

Из отчета об отслеживании почтового отправления усматривается, что копия постановления от 29 октября 2018 года прибыла в место вручения, то есть в отделение почтовой связи по месту жительства Бурлакова Д.Н. 13 ноября 2018 года, в тот же день имела место неудачная попытка вручения письма адрессату.

Таким образом, копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу Бурлакову Д.Н. по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес до истечения двадцати дней со дня вынесения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, доводы подателя жалобы, прихожу к выводу об обоснованности определенияя должностного лица ГИБДД УМВД России по Мурманской области об отказе Бурлакову Д.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока на уплату назначенного постановлением должностного лица от 29 октября 2018 года административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░