Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2013 ~ М-453/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-493/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года город Благодарный

Благодарненский районного суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О.,

при секретаре судебного заседания Саверской Т.Н.,

с участием заявителя Соболева П.Ю.,

представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования города Благодарный, Ставропольского края Балахонова И.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Соболева П.Ю. о признании отказа администрации муниципального образования города Благодарный, Ставропольского края в выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, необоснованным, обязании принять решение о выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев П.Ю. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования города Благодарный, Ставропольского края о признании отказа в выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, необоснованным, обязании принять решение о выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, Соболевым П.Ю. в администрацию г.Благодарного подано заявление с просьбой о выдать разрешение на реконструкцию летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (администрация г.Благодарного отказала ему в выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни, по следующим основаниям: для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Соболеву П.Ю. рекомендовано совместно с ФИО3 в установленном законом порядке оформить право на указанный земельный участок. Однако, данная рекомендация не может быть им исполнена, так как ФИО3 не обращается совместно с ним в районную администрацию для оформления права собственности на указанный земельный участок. В соответствии с п.4.4.5. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, Соболеву П.Ю. надлежит до начала строительных работ получить разрешение на строительство. В соответствии с актом приема - передачи земельного участка администрация БМР СК передает, а Соболев П.Ю. принимает земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, с момента подписания договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванные документы устанавливают наличие у Соболева П.Ю. права аренды на указанный земельный участок. На основании изложенного, просит суд: признать отказ администрации г.Благодарного в выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, необоснованным, обязать администрацию города Благодарный принять решение о выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни.

В судебном заседании заявитель Соболев П.Ю. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования города Благодарный, Ставропольского края Балахонов И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Соболевым П.Ю. требований, по следующим основаниям: одним из оснований для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), являются документы, удостоверяющие право застройщика на использование земельного участка. В связи с чем, для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Соболеву П.Ю. рекомендовано совместно с ФИО3 в установленном законом порядке оформить право на указанный земельный участок. Также, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Соболеву П.Ю. принадлежит <данные изъяты> доля жилого дома по <адрес>, а не летняя кухня, как указано в заявлении о выдаче разрешения на реконструкцию летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела суд находит требования, заявленные Соболевым П.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Соболев П.Ю. просит главу администрации г. Благодарный разрешить реконструкцию летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии сообщения главы г. Благодарный Соболеву П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Соболеву П.Ю. рекомендовано совместно с ФИО3 в установленном законом порядке оформить право на указанный земельный участок.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю Соболеву П.Ю. на праве собственности принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доля вправе на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно копии договора аренды № земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель – администрация БМР СК предоставила, а Соболев П.Ю. принял в аренду земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> под жилую застройку индивидуальную, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На участке имеется - жилой дом, принадлежащий арендаторам на праве общей долевой собственности. <данные изъяты> доли в праве на жилой дом принадлежит арендатору Соболеву П.Ю. на праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии акта приема передачи земельного участка, являющимся приложением к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрация <адрес> муниципального района <адрес> передала земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> разрешенное использование - <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена, а Соболев П.Ю., принял указанный земельный участок.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, Соболеву П.Ю. реально выделена <данные изъяты> доля в праве собственности на указанный жилой дом, летняя кухня, забор металлический и ворота.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о правах на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ год продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений.

Суд полагает, что в данном судебном заседании заявителем не представлено достаточных доказательств обоснованности заявленных требований.

Ответчик, в свою очередь, обосновал и доказал свои возражения, что действовал в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1, статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ).

В соответствии с частью 3, статьи 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1, 2, статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно части 2, статьи 266 ГК РФ, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии с пунктом 14, статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16, статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) прилагаются, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.

Таким образом, одним из оснований для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), являются документы, удостоверяющие право застройщика на использование земельного участка.

Как установлено, в судебном заседании, для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, истцу Соболеву П.Ю. администрацией города Благодарный рекомендовано совместно с сособственником ФИО3 в установленном законом порядке оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Соболеву П.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит лишь <данные изъяты> доля вправе на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведений о принадлежности Соболеву П.Ю. на праве собственности помещения летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>, стороной истца суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает, что администрацией города Благодарный, обоснованно отказано истцу Соболеву А.Ю. в получении разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - помещения летней кухни, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд не находит оснований к удовлетворению требований, заявленных Соболевым П.Ю..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Соболева ФИО6 к администрации города Благодарный, ставропольского края о признании отказа администрации города Благодарный, Ставропольского края в выдаче разрешения на реконструкцию помещения летней кухни на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, необоснованным, обязании принять решение о выдаче разрешения на реконструкцию помещения летней кухни- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 23 апреля 2013 года.

Судья: М.О. Каневский

На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.